Постановление Кемеровского областного суда от 26 сентября 2018 года №4А-1153/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 4А-1153/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении частного учреждения дополнительного профессионального образования "Школа охраны 2000" по жалобе директора учреждения на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецк от 7 мая 2018 г, решение судьи Кемеровского областного суда от 9 июля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 мая 2018 г. частное учреждение дополнительного профессионального образования "Школа охраны 2000" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 75000 рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 9 июля 2018 г. в удовлетворении жалобы об отмене постановления учреждению было отказано.
В жалобе директор учреждения просит постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, принятие мер по соблюдению требований закона, своевременную подачу необходимых для продления договора аренды документов; наличие обстоятельств для назначения наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены либо изменения постановления и решения по делу отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Из материалов дела следует, что частное учреждение дополнительного профессионального образования "Школа охраны 2000", являясь некоммерческой организацией, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 12 ноября 2013 г.
В ходе проведения в период с 15 по 28 марта 2018 г. Государственной службой по контролю и надзору в сфере образования внеплановой выездной проверки выявлено, что в нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013г. N 966, учреждение использует для осуществления образовательной деятельности помещения, расположенные по <адрес> в г. Новокузнецке, в отсутствие документов, подтверждающих наличие в собственности или на ином законном основании данных помещений, предназначенных для осуществления образовательной деятельности.
Указанное нарушение в соответствии с подпунктом "а" п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями директора учреждения, актом проверки, лицензией и приложением к лицензии, договором аренды, иными материалами дела.
Рассматривая дело, исследованным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно установил вину частного учреждения дополнительного профессионального образования "Школа охраны 2000" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Жалоба на постановление вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с подпунктом "а" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе, наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
Нарушение лицензионных требований учреждением не оспаривается и материалами дела подтверждается.
Согласно подпункту "а" п. 9 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6 настоящего Положения.
Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и с применением части 3.2 указанной нормы, в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Доводы о том, что судами при рассмотрении дела и жалобы неправомерно отказано в применении к учреждению ст. 4.1.1 КоАП РФ являются необоснованными.
При рассмотрении дела и жалобы доказательства, подтверждающие статус учреждения как субъекта малого или среднего предпринимательства, не представлены.
В свою очередь, само по себе включение общества в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не является безусловным основанием для применения к нему положений вышеуказанной статьи.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Центрального районного суда г. Новокузнецка от 7 мая 2018 г., решение Кемеровского областного суда от 9 июля 2018 г. оставить без изменения, жалобу частного учреждения дополнительного профессионального образования "Школа охраны 2000" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка