Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года №4А-115/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 4А-115/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский хлебозавод N1" Бадаевой Е.И. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от 20 сентября 2018 года, решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский хлебозавод N1",
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии Егорова В.Г. N 775 от 20 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский хлебозавод N1" (далее - ООО "Чебоксарский хлебозавод N1") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии N 775 от 20 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 января 2019 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от 20 сентября 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Бадаева Е.И. просит отменить вышеуказанные решения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" состава вмененного административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Часть 1 статьи 6.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
Охрана здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ).
В силу пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака, в том числе в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.
Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона (пункт 3 Требований).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного в 15 часов 25 минут 8 августа 2018 года осмотра принадлежащего ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" магазина "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, установлено отсутствие у входа в помещение магазина, предназначенного для предоставления услуг торговли, знака о запрете курения, что является нарушением пункта 6 части 1 и части 5 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ, пункта 5 Приказа Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения".
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения должностным лицом административного органа постановления о привлечении ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" к административной ответственности.
Факт совершения ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения были предметом оценки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена на защиту здоровья граждан от негативного воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, в связи с чем выявленное административным органом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.
Административное наказание назначено ООО "Чебоксарский хлебозавод N1" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от 20 сентября 2018 года, решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский хлебозавод N1" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики Г.О. Савелькина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка