Постановление Волгоградского областного суда от 19 марта 2018 года №4А-115/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 4А-115/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Белова Александра Станиславовича на вступившие в законную силу постановление врио старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Ю.В. от 3 июля 2017 г., решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 г. (с учетом определения об устранении описки от 10 октября 2017 г.) и решение судьи Волгоградского областного суда от 2 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Белова Александра Станиславовича,
установил:
постановлением врио старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Ю.В. от 3 июля 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 г. (с учетом определения об устранении описки от 10 октября 2017 г.) и решением судьи Волгоградского областного суда от 2 ноября 2017 г., Белов А.С. признан виновным по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, Белов А.С. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч пятисот рублей.
Согласно положениям п.п.1, 2, 3 ч.4 ст.65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
В силу п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (часть 1).
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2).
За пределами территорий городов и других населённых пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озёр, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии (часть 3).
Как следует из материалов дела, 13 мая 2017 г. в 11 часов 10 минут на территории Суровикинского района Волгоградской области на правом берегу реки Лиска, около 4 километров ниже по течению от х. Бурацкий Суровикинского района Волгоградской области, Белов А.С. осуществил движение и стоянку принадлежащего ему автомобиля "Лада-213100", государственный регистрационный знак N <...>, в границах прибрежной защитной полосы водного объекта водоохранной зоны реки Лиска, а именно в 8 м. от уреза воды, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие.
Фактические обстоятельства дела судом проверены судами двух инстанций, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Белова А.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Белова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Белову А.С. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы о недоказанности нахождения транспортного средства, принадлежащего Белову А.С., в водоохранной зоне р. Лиска, об отсутствии у составившего протокол об административном правонарушении должностного лица - инспектора Г.И.В. полномочий на составление данного протокола являлись предметом всесторонней проверки в районном суде и получили надлежащую правовую оценку в принятом районным судом решении.
Вопреки доводам жалобы, судьёй Волгоградского областного суда законность и обоснованность постановления врио старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Ю.В. от 3 июля 2017 г. и решения судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 г. (с учетом определения об устранении описки от 10 октября 2017 г.) проверены, доводы жалобы Белова А.С. в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда, в основном аналогичные доводам, изложенным им в жалобе в районный суд и поддержанные им в судебном заседании областного суда 2 ноября 2017 г., судьёй Волгоградского областного суда исследованы, дело им проверено по правилам ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объёме.
Доводы надзорной жалобы о недопустимости применения доказательств, полученных с нарушением закона, о неправильной оценке судьями обстоятельств дела, о неправильном применении закона, сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств и обстоятельств, а потому такие доводы сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности судебных постановлений.
Принцип правовой определённости предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления врио старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Ю.В. от 3 июля 2017 г., решения судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 г. (с учетом определения об устранении описки от 10 октября 2017 г.) и решения судьи Волгоградского областного суда от 2 ноября 2017 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Белова Александра Станиславовича оставить без удовлетворения.
Постановление врио старшего госинспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Ю.В. от 3 июля 2017 г., решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 г. (с учетом определения об устранении описки от 10 октября 2017 г.) и решение судьи Волгоградского областного суда от 2 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Белова Александра Станиславовича оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка