Постановление Оренбургского областного суда от 15 марта 2018 года №4А-115/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 4А-115/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Туева А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Переволоцкого района Оренбургской области от 25 октября 2017 года и решение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 09 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туева А.И.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Переволоцкого района Оренбургской области от 25 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 09 января 2018 года, Туев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией двух огнестрельных гладкоствольных охотничьих ружей ИЖ-***, калибр ***, N ***, *** г.в., и ***, калибр ***, N ***, *** г.в.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Туев А.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).
Как следует из материалов дела, 12 сентября 2017 года в 15:20 часов УУП ОМВД России по Переволоцкому району выявлен факт незаконного хранения Туевым А.И., не имеющим специальных разрешений, охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ***, калибр ***, N ***, *** г.в., и охотничьего гладкоствольного оружия ***, калибр ***, N ***, *** г.в. по своему месту жительства по адресу: Оренбургская область, Переволоцкий район, п. ***, ул. ***, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона об оружии, п. 54 Правил.
Разрешение РОХа N *** на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия ИЖ-***, калибр ***, N ***, *** г.в., выданное Туеву А.И. 12 декабря 2011 года, действует до 12 декабря 2016 года.
Разрешение РОХа N *** на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия ***, калибр ***, N ***, *** г.в., выданное Туеву А.И. 12 декабря 2011 года, действует до 12 декабря 2016 года.
Таким образом, срок действия выданных Туеву А.И. разрешений на хранение и ношение оружия истек 12 декабря 2016 года.
Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 11); копией разрешений РОХа N *** и РОХа N *** (л.д. 8-9); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 3); квитанциями на принятое оружие от 12 сентября 2017 года (л.д. 4, 5); письменным объяснением Туева А.И. (л.д. 2) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Туева А.И. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что действия Туева А.И. подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованно отклонен судьей районного суда.
Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела Туев А.И. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Туева А.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.
Оснований для переквалификации действий заявителя на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ не имеется.
То обстоятельство, что Туев А.И. долгое время не пользовался оружием, не освобождает его от выполнения требований п. 54 Правил оборота оружия.
Зная о том, что срок действия разрешений истекает, Туев А.И. не сдал оружие на временное хранение в отделение полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить его у себя дома.
Более того, в силу Федерального закона об оружии получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и продление его срока, носит заявительный характер. Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе путем обращения в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Оренбургской области с заявлением о продлении разрешения, поданным лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Туев А.И. в установленный законом срок до окончания срока действия разрешений не обратился в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия.
При таких обстоятельствах довод о невиновности Туева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованно отклонен судьями нижестоящих судебных инстанций.
Постановление о привлечении Туева А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.
Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи, содержащего неверные сведения о конфискованном охотничьем огнестрельном оружии: указано *** 1 серия *** N *** (12/76), *** г.в. вместо ***, калибр ***, N ***, *** г.в.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
в удовлетворении жалобы Туева А.И. отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Переволоцкого района Оренбургской области от 25 октября 2017 года, вынесенное в отношении Туева А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, изменить: читать по всему тексту постановления ***, калибр ***, N ***, *** г.в. вместо *** 1 серия *** N *** (12/76), *** г.в.
В остальной части указанное постановление мирового судьи и решение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 09 января 2018 года оставить без изменения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка