Постановление Самарского областного суда от 30 декабря 2015 года №4А-1150/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 декабря 2015 года Дело N 4А-1150/2015
 
г. Самара 30 декабря 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Васильевой Е.А. - защитника Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк», на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 18.06.2015 и решение Ленинского районного суда г.Самары от 27.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
21.04.2015 заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Т*** области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 18.06.2015 ООО «Русфинанс Банк» признано виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 27.07.2015 постановление мирового судьи от 18.06.2015 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе защитник Васильева Е.А., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, считает состоявшиеся судебные решения незаконными, необоснованными, нарушающими права и законные интересы ООО «Русфинанс Банк», просит отменить их с прекращением производства по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судебными инстанциями правильно установлено, что согласно распоряжению заместителя Управления Роспотребнадзора по Т*** области от 19.02.2015, направленному 20.02.2015 в адрес ООО «Русфинанс Банк» и полученному Обществом 03.03.2015, юридическому лицу следовало в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего распоряжения направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Т*** области копии документов (сведений), указанных в запросе и необходимых для полного и всестороннего рассмотрения заявления потребителя ФИО1 Запрошенные сведения и документы в установленный законом срок на момент окончания срока проведения проверки-08.04.2015, и составления акта по итогам проверки ООО «Русфинанс Банк» не представлены. 12.03.2015 от ООО «Русфинанс Банк» поступила информация о том, что обращение потребителя является предметом рассмотрения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по К*** области, поскольку кредитный договор с потребителем был заключен в г.К***, место жительства заемщика - г.К***, в связи с чем все пояснения и необходимые документы были представлены Банком в адрес Управления Роспортребнадзора по К*** области. Вместе с тем, из представленных потребителем копий документов, а также согласно изложенным в обращении потребителя доводам, следует, что местом заключения кредитного договора является г.Т***
Поскольку ООО «Русфинанс Банк» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки, 21.04.2015 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Т*** области в отношении ООО «Русфинанс Банк» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
В подтверждение, что ООО «Русфинанс Банк» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол №166 от 21.04.2015 об административном правонарушении (л.д.5-7); акт проверки № 126 от 08.04.2015 о том, что запрошенные сведения и документы в установленный срок и на момент окончания срока проведения проверки 08.04.2015 ООО «Русфинанс Банк» не представлены, в связи с чем не представилось возможным достичь целей и задач проведения проверки - рассмотреть по существу поступившее в Управление обращение потребителя о нарушении его прав (л.д. 16-18); ответ ООО «Русфинанс Банк» от 05.03.2015 с отказом предоставления запрашиваемых документов, поскольку обращение потребителя является предметом рассмотрения Управлением Роспотребнадзора по К*** области (л.д.19); уведомление от 20.02.2015 о проведении внеплановой документарной проверки, врученное адресату 03.03.2015, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (л.д.24, 26); распоряжение №76 от 19.02.2015 о проведении проверки с 12 марта по 08 апреля 2015 года, целью которой являлось рассмотрение обращения потребителя о нарушении его прав (л.д.27-29); требование (к распоряжению № 76 от 19.02.2015) о предоставлении информации (л.д.30-31); копия заявления ФИО1 от 10.10.2014 о заключении договора страхования жизни (л.д.33-34); копия договора потребительского кредита, заключенного 10.10.2014 в г.Т*** между ООО «Русфинанс Банк» и ФИО1 (л.д.35-39); жалоба ФИО1, адресованная в прокуратуру Т*** области, о проведении проверки законности заключения договора страхования жизни и здоровья при заключении договора потребительского кредита (л.д.48), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Русфинанс Банк» в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Русфинанс Банк» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
2.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 18.06.2015 постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении которого от 27.07.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым постановление мирового судьи оставлено без изменения.
При назначении наказания мировой судья учел положения ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Русфинанс Банк» и, не усмотрев отягчающих и смягчающих обстоятельств, назначил наказание в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы защитника Васильевой Е.А. были предметом рассмотрения мировым судьей и судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по убедительным мотивам, указанным в судебных решениях, правовых оснований для переоценки оцененных судебными инстанциями доказательств у суда надзорной инстанции не имеется.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности ООО «Русфинанс Банк» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи и решение районного суда как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 18.06.2015 и решение Ленинского районного суда г.Самары от 27.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Русфинанс Банк» оставить без изменения, надзорную жалобу защитника Васильевой Е.А. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка