Постановление Иркутского областного суда от 24 июля 2019 года №4А-1143/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 4А-1143/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев жалобу защитника Кац В.А. в интересах ПАО "Иркутскэнерго" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 119 Кировского района г. Иркутска от 7 декабря 2018 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 119 Кировского района г. Иркутска от 7 декабря 2018 г. (резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2018 г.) ПАО "Иркутскэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 апреля 2019 г. постановление мирового судьи от 7 декабря 2018 г. оставлено без изменения, жалоба защитника ПАО "Иркутскэнерго" Пыжовой Н.П. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник ПАО "Иркутскэнерго" Кац В.А. просит об отмене данных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Генеральный директор ПАО "Иркутскэнерго" Причко О.Н. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче защитником Кац В.А. жалобы. Возражения на жалобу либо дополнения к жалобе в установленный срок не представлены.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, всем заявленным доводам должна быть дана оценка в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Иркутскэнерго" судьей Кировского районного суда г. Иркутска в полной мере не соблюдены.
Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2018 г. советником отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, государственным жилищным инспектором Иркутской области в отношении ПАО "Иркутскэнерго" составлен протокол N 0265 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7 декабря 2018 г. ПАО "Иркутскэнерго" привлечено мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
14 декабря 2018 г. защитник ПАО "Иркутскэнерго" по доверенности Пыжова Н.П. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья Кировского районного суда г. Иркутска по итогам рассмотрения 1 апреля 2019 г. жалобы отказал в ее удовлетворении.
Между тем, в решении судья Кировского районного суда г. Иркутска заявленным в жалобе доводам мотивированной оценки не дал.
Так, защитник Пыжова Н.П. в жалобе утверждала, что в действиях ПАО "Иркутскэнерго" отсутствует вина, поскольку обязанность внесения изменений в технический паспорт МКД N 9 лежит на управляющей компании ООО "С. управление ЖКС". Управляющей компанией ООО "С. управление ЖКС" и собственниками жилых помещений МКД N 9 технический паспорт на МКД N 9 в ПАО "Иркутскэнерго" с указанием общей площади жилых помещений и нежилых помещений в ПАО "Иркутскэнерго" не предоставлялся. ПАО "Иркутскэнерго", начисляя плату за отопление в МКД N 9, использовало фактическую площадь МКД, переданную управляющей компанией ООО "С. управление ЖКС", которая полностью соответствует данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Административный орган незаконно требует ПАО "Иркутскэнерго" произвести перерасчет платы за отопление с учетом площади указанной в техническом паспорте, который составлен по состоянию на 2 декабря 2006 г. и в котором сведения противоречат фактическим данным, имеющимся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В нарушение требований статьи 29.10, части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кировского районного суда г. Иркутска данные доводы жалобы не проверил, в решении не дал им должной оценки.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные судьей Кировского районного суда г. Иркутска нарушения процессуальных требований являются существенными и могли повлиять на выводы суда, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 апреля 2019 г. подлежит отмене. Дело об административном правонарушении в отношении ПАО "Иркутскэнерго" по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Кац В.А. в интересах ПАО "Иркутскэнерго" удовлетворить частично.
Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 апреля 2019 г., вынесенное в отношении Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Кировский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда П.В. Трапезников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка