Постановление Вологодского областного суда от 19 марта 2018 года №4А-1143/2017, 4А-81/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 4А-81/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "САНТОРИН" Кушнера С.П. на вступившие в законную силу постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.12.2016, решение судьи Вологодского областного суда от 14.02.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "САНТОРИН" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.12.2016, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 14.02.2017, общество с ограниченной ответственностью "САНТОРИН" (далее - ООО "САНТОРИН") привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот тысяч рублей.
В жалобе законный представитель Кушнер С.П. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.
Положение о лицензировании указанного вида деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130.
Согласно подпункту "г" пункта 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.
Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.
При рассмотрении дела установлено, что в ходе проверки, проведенной должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области, выявлен факт нарушения ООО "Санторин" требований части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", подпункта "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130, выразившийся в расположении пункта приема ставок букмекерской конторы ООО "Санторин" на земельном участке, на котором находится здание, в котором расположены образовательное (ЧПОУ "Автошкола Такси-Сервис") и медицинское (ОАО "Такси-Сервис") учреждения.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Как установлено нижестоящими судебными инстанциями, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований подпункта "г" пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "САНТОРИН" состава вмененного административного правонарушения.
Вопреки доводу жалобы нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в ходе рассмотрения нижестоящими судебными инстанциями дела об административном правонарушении жалобы не установлено.
Ссылка в жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 07.12.2016, оставленное без изменения решением судьи Новлсибирского областного суда от 31.01.2017, которым производство по аналогичному делу было прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "САНТОРИН" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия ООО "САНТОРИН" правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.12.2016, решение судьи Вологодского областного суда от 14.02.2017 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "САНТОРИН" Кушнера С.П. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка