Постановление Волгоградского областного суда от 22 декабря 2016 года №4А-1142/2016, 4А-2/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 декабря 2016 года Дело N 4А-2/2017
 
г. Волгоград 22 декабря 2016 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий, рассмотрев жалобу защитника Кузнецовой М..М. - Аксеновой Ю.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой М..М.,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 23 сентября 2016 года Кузнецова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000, 00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В порядке ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ постановление не обжаловалось.
Защитник Кузнецовой М.М. - Аксенова Ю.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, исключив указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 37 Закона №115-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданка Республики <.......> Кузнецова М.М. прибыла на территорию Российской Федерации в 2000 году, однако по истечении установленного срока из Российской Федерации не выехала, и в нарушение п. 2 ст. 5 Закона №115-ФЗ до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств, которым судьёй районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия Кузнецовой М.М. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.
Доводы настоящей жалобы относительно необоснованности назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не могут повлечь изменение оспариваемого акта ввиду следующего.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судьёй районного суда требования ст.ст. 3.3, 3.10, 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Кузнецова М.М. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако никаких мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации не приняла. Ранее она привлекалась к уголовной и административной ответственности. Ведёт бродяжнический образ жизни, не работает, постоянного источника дохода не имеет. Каких-либо устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации не приобрела.
Вопреки доводам жалобы объективных данных, свидетельствующих о том, что Кузнецова М.М., находясь на территории Республики <.......>, может быть подвергнута пыткам, бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, не имеется. Утверждение защитника о том, что Кузнецова М.М. попадёт именно в места вооружённых конфликтов или подвергнется преследованию в связи с проживанием на территории Российской Федерации, является безосновательным.
Ссылка Аксеновой Ю.В. на положения Федерального закона от 19 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах» и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года №690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощённом порядке», а также на то, что к нарушению миграционного законодательства привело наличие вооружённого конфликта на территории проживания привлекаемого лица, является несостоятельной, поскольку Кузнецова М.М. прибыла на территорию Российской Федерации в 2000 году, а не в связи со сложившейся внутриполитической ситуацией в поисках убежища.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих обоснованность применения этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.
Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой М..М. оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецовой М..М. - Аксеновой Ю.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка