Постановление Новгородского областного суда от 28 мая 2019 года №4А-114/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 4А-114/2019
Мировой судья - Ковалева Д.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N44А-114
г. Великий Новгород 28 мая 2019 года
И.о. председателя Новгородского областного суда Есакова С.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО "<...>" Гуляева В.Б. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 31 Новгородского судебного района Новгородской области от 14 декабря 2018 года о привлечении должностного лица -
Гуляева В.Б., <...> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "<...>",
к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
установил:
12 сентября 2018 года начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) ЧСВ в отношении должностного лица - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "<...>" Гуляева В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому Гуляев В.Б., являясь конкурсным управляющим ООО "<...>", не представил в ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М на 1 (одно) застрахованное лицо за отчетный период - ноябрь 2017 года, со сроком представления не позднее 16 декабря 2017 года.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 31 Новгородского судебного района Новгородской области от 14 декабря 2018 года Гуляев В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе Гуляева В.Б. выражает несогласие с судебным постановлением, просит его отменить, указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сведения от 24 июля 2018 года по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ГМН за ноябрь 2017 года представлены им ошибочно, так как ГМН в ноябре 2017 года в Обществе не работал, что подтверждается договором подряда от 18 октября 2017 года, работы ГМН по договору выполнялись в период с 18 октября по 25 октября 2017 года, в связи с чем считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежало прекращению.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Порядок и сроки представления сведений о страховых взносах и страховом стаже регламентируются ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в силу п.1 которой страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Из материалов дела следует, что 24 июля 2018 ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, которое выразилось в том, что Гуляеев В.Б., являясь конкурсным управляющим ООО "<...>", не представил в ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения на 1 (одно) застрахованное лицо по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2017, со сроком представления не позднее 16 декабря 2017 года.
По данному факту начальником ГУ-УПФ РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ЧСВ 12 сентября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Гуляева В.Б. по ст. 15.33.2. КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей сделан вывод о том, что в действиях Гуляева В.Б. содержится состав вменяемого административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного Федеральным законом N 27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2017 года.
Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей обстоятельства совершения Гуляевым В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года (л.д. <...>), сведениями о застрахованных лицах за отчетный период ноябрь 2017 года по исходной и дополнительной форме (л.д. <...>) и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы Гуляева В.Б. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду того, что сведения, изложенные в отчете Общества по форме СЗВ-М в отношении работы ГМН в ноябре 2017 года, являются ошибочными, не могут быть признаны обоснованными, поскольку из материалов дела видно, что, подавая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 24 июля 2018 года дополняющую форму на застрахованное лицо ГМН, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности по форме СВЗ-М с типом формы "исходная", были представлены сведения о работе последнего в период с 01 ноября по 08 ноября 2017 года.
Несогласие Гуляева В.Б. с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Административное наказание назначено Гуляеву В.Б. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении Гуляеву В.Б. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, принято мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 31 Новгородского судебного района Новгородской области от 14 декабря 2018 года в отношении Гуляева В.Б. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Новгородского областного суда С.В. Есакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка