Постановление Смоленского областного суда от 28 марта 2018 года №4А-114/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 4А-114/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин, рассмотрев жалобу Селиванова Евгения Николаевича на вступившие в законную силу постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 01 декабря 2017 года и решение судьи Смоленского областного суда от 09 января 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 01 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Смоленского областного суда от 09 января 2018 года, Селиванов Евгений Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.
В настоящей жалобе Селиванов Е.Н., ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и решение отменить, производство по делу прекратить либо направить дело на новое рассмотрение.
Потерпевшая ФИО4 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ извещена о подаче данной жалобы, на нее свои возражения в установленный срок не представила.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Положения ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного
В силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Селиванова Е.Н. назначено заместителем председателя Промышленного районного суда г. Смоленска на 14 час. 30 мин. 09 января 2018 года (л.д. 25), о чем в том числе Селиванов Е.Н. уведомлен почтовым заказным отправлением, направленным ему 11 декабря 2017 года.
Однако сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление судьи районного суда в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.
Таким образом, судья Смоленского областного суда при отсутствии данных о надлежащем извещении Селиванова Е.Н. о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе в его отсутствие.
В настоящей жалобе в числе иных доводов Селиванов Е.Н. заявляет о нарушении его права на судебную защиту при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В рассматриваемом случае Селиванову Е.Н. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Смоленского областного суда от 09 января 2018 года, вынесенное в отношении Селиванова Евгения Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Смоленский областной суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Селиванова Евгения Николаевича удовлетворить частично.
Решение судьи Смоленского областного суда от 09 января 2018 года, вынесенное в отношении Селиванова Евгения Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Смоленский областной суд.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка