Дата принятия: 20 февраля 2015г.
Номер документа: 4А-114/2015
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 года Дело N 4А-114/2015
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-114/2015 20 февраля 2015г. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Навруззода М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2014 года Навруззода М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е.Г., поданном в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности.
Изучив материалы истребованного дела в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы протеста прокурора, нахожу его подлежащим удовлетворению, а судебное постановление отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 6 декабря 2014 года в отношении гражданина Республики ... Навруззода М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт и миграционная карта), либо в неподаче заявления об утрате таких документов в соответствующий орган; чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, прокурор указывает на то, что в нарушение ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не установлена личность привлекаемого к административной ответственности лица. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности лицо представилось Навруззода М.М., личность устанавливалась по справке из информационной базы данных органов внутренних дел.
Из протеста прокурора следует, что на стадии исполнения постановления судьи Югорского районного суда, сотрудниками специального учреждения для содержания иностранных граждан, где содержалось привлекаемое к административной ответственности лицо, было установлено, что под именем Навруззода М.М. к административной ответственности привлечен и в учреждении находится Абдуллоев Н.И., который пояснил, что представился не своим именем по причине боязни быть выдворенным из Российской Федерации и как следствие - отсутствия возможности вернуться в течение пяти лет.
К протесту прокурора приложены:
копия письма начальника Информационного центра УМВД РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о выявлении в ходе проверки в отношении Абдуллоева Н.И., (дата) года рождения, совпадения под другими установочными данными как Навруззода М.М., состоящего в массиве лиц, ранее выдворяемых за пределы Российской Федерации;
копия первой страницы национального паспорта гражданина Республики ... № (номер) на имя Абдулоева Н.И.;
копия письма начальника Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Сургут) Югорскому межрайонному прокурору об установленном факте нахождения в учреждении иностранного гражданина, привлеченного к административной ответственности под чужим именем;
копия письменных объяснений Абдуллоева Н.И., отобранных у него в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность конкретного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), производящем производство по делу об административном правонарушении (ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Изложенные обстоятельства, приведенные в протесте прокурора, дают основание полагать, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено в отношении Навруззода М.М., в то время как в судебном заседании и в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Сургут), присутствовал и содержится гражданин Республики Таджикистан Абдуллоев Н.И..
постановление судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Навруззода М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать законным и обоснованным нельзя, поскольку оно принято с нарушением требований, установленных статьями 24.1, 26.1 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд как орган правосудия призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, то есть законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств.
Перечисленное в совокупности указывает на существенное, фундаментальное нарушение процессуальных норм.
В настоящее время Абдуллоев Н.И. по постановлению судьи районного суда содержится в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Сургут) без законных на то оснований.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, постановление судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Навруззода М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не доказаны, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е.Г. удовлетворить.
постановление судьи Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Навруззода М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление судьи Югорского районного суда.
Абдуллоева Н.И., (дата) года рождения, уроженца Республики Таджикистан, освободить немедленно из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г. Сургут).
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
