Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 июня 2018 года №4А-1139/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2018 года Дело N 4А-1139/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением дела об административном правонарушении (дело поступило 15 мая 2018 года) жалобу Григорьева Александра Матвеевича на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району от 12 марта 2018 года, решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по АХЧ муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения ... Григорьева Александра Матвеевича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району Галиева А.С. (далее - должностное лицо) N... от 12 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2018 года, заместитель директора по АХЧ муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения ... (далее - заместитель директора по АХЧ МОБУ ...) Григорьев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Григорьев А.М. просит отменить указанные выше постановление должностного лица и судебный акт за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что суд неправильно определилфактические обстоятельства дела.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории (пункт 12 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")).
Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки путевой лист.
В силу пункта 2 раздела 1 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Министерства транспорта России от 18 сентября 2008 года N 152, обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
В соответствии с пунктом 3 раздела 2 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Министерства транспорта России от 18 сентября 2008 года N 152 путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе. Сведения о водителе включают: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (пункт 7).
Как усматривается из материалов дела, заместитель директора по АХЧ МОБУ ... Григорьев А.М. согласно приказу директора МОБУ ... N... от 30 августа 2017 года назначен ответственным за организацию проведения предрейсового технического осмотра транспортных средств (школьных автобусов марки "..." с государственными регистрационными знаками ..., ...), за выдачу путевых листов и контроль за их правильным заполнением; на него возложена обязанность обеспечить:
- соответствие транспортных средств назначению и конструкции, установленным требованиям безопасности;
- наличие действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении;
- поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства;
- проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
- проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности транспортных средств в путевом листе;
- учет неисправностей транспортных средств и их устранение;
- стоянка (хранение) транспортных средств, исключающее посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями;
- учет путевой документации;
- контроль за правильным заполнением путевой документации.
Будучи должностным лицом, ответственным за стоянку (хранение) транспортных средств, исключающее посторонних лиц, а также самовольное использование их водителями, за наличие действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении, за учет путевой документации и контроль за правильным заполнением путевой документации, 07 марта 2018 года в 13.50 час Григорьев А.М., находясь по адрес в МОБУ ..., допустил к управлению транспортным средством марки "..." с государственным регистрационным знаком ... водителя ФИО1., находящегося в состоянии опьянения (1,698 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе), который управлял вышеуказанным транспортным средством 07 марта 2018 года в 13.50 час на 2 км автодороги адрес, без проведения предрейсового медицинского осмотра и выдачи путевого листа.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2018 года (л.д. 6);
объяснением ФИО2. от 07 марта 2018 года о том, что 07 марта 2018 года в 08.00 час поехал на автобусе ..., государственный регистрационный знак ..., за детьми в д. ..., чтобы отвезти их в школу N..., за путевым листом не заходил, так как в автобусе были пустые бланки, подпись подделал, к механику по выпуску тоже не ездил. Около 11.00 час он употребил водку примерно ... грамм и в 13.00 час поехал за детьми в школу N..., чтобы отвезти их обратно домой в д. .... По дороге его остановили сотрудники ДПС (л.д. 16);
путевым листом от 07 марта 2018 года, в котором отсутствуют сведения о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя ФИО3. (л.д. 18);
копией протокола об административном правонарушении от 07 марта 2018 года, составленным в отношении ФИО4. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, за то, что 07 марта 2018 года в 13.50 час на 2 км автодороги адрес управлял автобусом ..., государственный регистрационный знак ..., в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 25);
объяснением Григорьева А.М. при составлении протокола об административном правонарушении и его показаниями, данными судье межрайонного суда, о том, что водителя автобуса на линию он не выпускал, путевой лист не выписывал, на медицинский осмотр водитель не направлялся, автобус был на ремонте, когда выехал, не знает;
копией приказа N... от 30 августа 2017 года о назначении ответственного за организацию предрейсового технического осмотра, наличие действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении, за учет путевой документации и контроль за правильным заполнением путевой документации.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности друг с другом, им дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Под допуском к управлению транспортным средством следует понимать не только передачу транспортного средства и ключей к нему, но и создание условий беспрепятственного доступа к транспортному средству, разрешение выезда на этом транспортном средстве, выпуск на линию, вопреки обязанностям, возложенным на Григорьева А.М. приказом директора МОБУ ... N... от 30 августа 2017 года.
Вина заявителя выражена в непринятии мер по недопущению осуществления перевозки пассажиров транспортным средством марки "..." с государственным регистрационным знаком ... в отсутствие действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении, в отсутствии учета путевой документации и контроля за правильным заполнением путевой документации, повлекшие допуск водителя ФИО5., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, к управлению школьным автобусом, без проведения предрейсового медицинского осмотра и выдачи путевого листа.
При таких обстоятельствах должностное лицо ГИБДД, судья межрайонного суда пришли к правильному выводу о совершении Григорьевым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные. Наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено с участием Григорьева А.М. Жалоба судьей межрайонного суда рассмотрена с участием Григорьева А.М. и его защитника Сучкова В.Н.
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица и судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району N... от 12 марта 2018 года, решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по АХЧ муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения ... Григорьева Александра Матвеевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова
Справка:
федеральный судья Давыдов С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка