Постановление Волгоградского областного суда от 22 декабря 2017 года №4А-1139/2017

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 4А-1139/2017
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника Юсибова Гаджи Гурбан оглы - Ермаковой Светланы Ивановны на вступившее в законную силу постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсибова Гаджи Гурбан оглы,

установил:

постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 30 марта 2016 года Юсибов Г.Г. признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
Не согласившись с указанным выше постановлением, защитник Юсибова Г.Г. - Ермакова С.И. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшееся по делу судебное постановление, просит изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 января 2015 года Юсибов Г.Г. въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, 20 апреля 2015 года, территорию РФ покинул и повторно въехал на территорию РФ в нарушение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 6 мая 2015 года.
С 6 мая 2015 года незаконно пребывал на территории РФ.
8 декабря 2015 года Юсибов Г.Г. был осужден Красноармейским районным судом г. Волгограда по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы и с 31 июля 2015 года отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден был по отбытии срока наказания 30 марта 2016 года и находился на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. По вопросу получения гражданства Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, получения патента в органы миграционной службы Юсибов Г.Г. не обращался. На территории Российской Федерации близких родственников и постоянного места жительства не имел. Членами его семьи являлись граждане Республики Азербайджан.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); письменными объяснениями Юсибова Г.Г. (л.д. 4); копией миграционной карты (л.д. 8); копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя Юсибова Г.Г. (л.д. 23); копией приговора Красноармейского районного суда г.Волгограда от 8 декабря 2015 года (л.д. 24-25); справкой об освобождении (л.д. 5), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Юсибова Г.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Юсибова Г.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание судьёй городского суда Юсубову Г.Г. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.3, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая, что правовых оснований, по которым дополнительное наказание могло быть не назначено, установлено не было, назначенное судьёй городского суда Юсибову Г.Г. наказание является обоснованным.
Доводы надзорной жалобы защитника Юсибова Г.Г. - Ермаковой С.И. о том, что обстоятельствами, препятствующими возможности применения дополнительного наказания Юсибову Г.Г. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являются наличие у него на территории страны пребывания на иждивении жены - Алиевой С.Ф., её больной матери и несовершеннолетней сестры жены, с которыми он связан семейными узами, несостоятельны.
Согласно объяснениям самого Юсибова Г.Г. (л.д. 4), на момент вынесения оспариваемого постановления на территории Российской Федерации родственников, имеющих российское гражданство он не имел. Данных о его нахождении в фактических брачных отношениях с лицом, имеющим гражданство Российской Федерации, в деле не имелось, как не имелось данных о находящихся на его иждивении нетрудоспособных лицах.
Вместе с тем, данные о его противоправном поведении на территории страны пребывания, такие как длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, совершение им в период незаконного пребывания в стране преступления средней тяжести, за совершение которого он осужден к реальному лишению свободы, явились безусловным основанием для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что Юсибов Г.Г. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Алиевой С.Ф. с 5 мая 2017 года, не свидетельствует о незаконности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, так как вступление в брак состоялось уже после вынесения судом постановления.
Таким образом, несмотря на доводы надзорной жалобы, на момент вынесения постановления в отношении Юсибова Г.Г. у судьи первой инстанции отсутствовали основания для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 30 марта 2016 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Юсибова Гаджи Гурбан оглы - Ермаковой Светланы Ивановны оставить без удовлетворения.
Постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсибова Гаджи Гурбан оглы - оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка