Постановление Алтайского краевого суда от 07 декабря 2018 года №4А-1138/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 декабря 2018 года Дело N 4А-1138/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу защитника Синкина В. Е. - Данилова В. А. на вступившие в законную силу решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 2 октября 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 3 г.Бийска Алтайского края от 4 марта 2018 года, которым
Синкин В. Е., <данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 18 октября 2017 года Синкин В.Е. 18 октября 2018 года в 5 часов 10 минут, управляя транспортным средством <данные изъяты>, двигался в районе дома N 195 по ул.Краснооктябрьская от пер.Свердловский в сторону пер.Байкальский в г.Бийске Алтайского края, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).
Определением мирового судьи судебного участка N 1 г.Бийска Алтайского края от 21 ноября 2017 года по ходатайству Синкина В.Е. дело передано мировому судье судебного участка N 3 г.Бийска Алтайского края для рассмотрения по месту жительства.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 13 июня 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Синкина В.Е. - Данилова В.А. - без удовлетворения.
Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 21 августа 2018 года жалоба защитника Синкина В.Е. - Данилова В.А. удовлетворена частично, решение судьи городского суда отменено, дело возвращено в Бийский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 2 октября 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Синкина В.Е. - Данилова В.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Синкина В.Е. - Данилов В.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения дела; Синкин В.Е. управлял автомобилем вследствие крайней необходимости, поскольку требовалось отвезти пострадавшего человека в больницу; понятые при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не присутствовали, а были приглашены позднее для подписания процессуальных документов; ни понятым, ни Синкину В.Е. не разъяснялись предусмотренные законом права, в том числе право последнего на защитника, не обеспечена возможность реализации этого права, что подтверждается видеозаписью регистратора патрульного автомобиля; перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения ни понятые, ни Синкин В.Е. не были проинформированы о порядке проведения исследования, целостности клейма государственного поверителя, используемом техническом средстве измерения; в протоколе об административном правонарушении неточно указано место управления Синкиным В.Е. транспортным средством; в удовлетворении ходатайства о допросе фельдшера скорой медицинской помощи отказано безосновательно; судьями дана неверная оценка доказательствам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Синкина В.Е., судья городского суда исходил из того, что о времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, в судебном заседании 25 сентября 2018 года рассмотрение жалобы судьей городского суда было отложено на 15 часов 2 октября 2018 года.
2 октября 2018 года в судебное заседание явился лишь защитник Синкина В.Е. - Данилов В.А. Вместе с тем жалоба рассмотрена по существу.
В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой о времени и месте рассмотрения жалобы в 15 часов 2 октября 2018 года Синкин В.Е. был извещен в 13 часов 36 минут 2 октября 2018 года, то есть менее чем за полтора часа до судебного заседания. При этом в телефонограмме не указано на то, что Синкин В.Е. знал о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д.181).
В этой связи жалоба рассмотрена судьей городского суда в отсутствие Синкина В.Е., который не был заблаговременно извещен о месте и времени судебного заседания.
Невыполнение судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Синкина В.Е. на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи обжалуемое решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Бийский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо учесть изложенное, уведомить Синкина В.Е. о времени и месте судебного заседания и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Синкина В. Е. - Данилова В. А. удовлетворить частично.
Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 2 октября 2018 года отменить, дело возвратить в Бийский городской суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья городского суда Бабушкин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка