Постановление Волгоградского областного суда от 08 декабря 2014 года №4А-1136/2014

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 декабря 2014 года Дело N 4А-1136/2014
 
8 декабря 2014 г. г.Волгоград
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беликова Сергея Александровича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. Беликов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В порядке, предусмотренном ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Волгоградской области Ч.С.В. просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, содержащимися в протесте, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 24 февраля 2014 г. мировой судья судебного участка №118 Волгоградской области рассмотрел дело в отсутствие Беликова С.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Рассматривая дело об административном правонарушении по существу, мировой судья в постановлении указал, что Беликов С.А. извещён своевременно, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
С данными доводами мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что мировой судья известил Беликова С.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путём направления судебного извещения по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д.9).
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Беликова С.А. о дате времени и месте судебного разбирательства.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении было нарушено, дело рассмотрено мировым судьёй в отсутствие Беликова С.А. при том, что материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беликова Сергея Александровича подлежит отмене.
Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора Волгоградской области срок давности привлечения Беликова С.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (1 год), не истёк, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Волгоградской области Ч.С.В. удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка №118 Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беликова Сергея Александровича отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №118 Волгоградской области на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда подпись Д.П.Туленков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка