Постановление Волгоградского областного суда от 22 декабря 2017 года №4А-1135/2017

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 4А-1135/2017
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Волга - Бизнес" Аликовой Виктории Владимировны на вступившие в законную силу постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 3 июля 2017 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Волга - Бизнес",

установил:

постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 3 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 10 августа 2017 года, ООО "Волга - Бизнес" признано виновным по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, защитник ООО "Волга - Бизнес" Аликова В.В. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать, в частности, требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
На основании ст. 18 Федерального закона N96-ФЗ от 04 мая 1999 года "Об охране атмосферного воздуха" хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
В силу ст. 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2017 г. и 3 мая 2017 г. на территории полигона твердых бытовых отходов, которым ООО "Волга-Бизнес" владеет на условиях концессионного соглашения от 17 января 2017 г., расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Александрова, 60т, произошли возгорания отходов на площади 20000 м?, повлекшие загрязнение атмосферного воздуха в г. Волжском (4 мая 2017 г. зафиксированы превышения норм ПДКм.р. оксида углерода в 1,3 раза; диоксида азота в 1,3 раза). Причиной возгораний явилось ненадлежащее обеспечение юридическим лицом - ООО "Волга - Бизнес" производственного контроля при обращении с отходами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "Волга - Бизнес" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы защитника ООО "Волга - Бизнес" Аликовой В.В. сводятся к тому, что ООО "Волга - Бизнес" при обращении с отходами производства и потребления на объекте их размещения обеспечило надлежащий производственный контроль и приняло все меры, необходимые и достаточные для соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, а потому, как противоречащие обстоятельствам дела, являются несостоятельными.
Так, согласно акту проверки N <...> от 4 мая 2017 г., проведенной администрацией города Волжского, были выявлены многочисленные нарушения ООО "Волга - Бизнес" условий концессионного соглашения от 17 января 2011 г., выраженные в ненадлежащей организации предупреждения и ликвидации аварий, связанных с обращением с отходами: переданная ООО "Волга - Бизнес" в рамках концессионного соглашения специальная техника на местах возгорания не использовалась; возгорание распространилось на площади 10000 м? и тушение на данной площади производилось одним автомобильным бульдозером методом засыпки грунтом горящих отходов; концедент не был проинформирован о возгорании на полигоне отходов; полигон не обеспечен первичными мерами пожаротушения, конкретные меры по пожарной безопасности концессионером не разработаны (т. 1 л.д. 35-36).
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшихся по делу постановления и решения, жалоба не содержит.
Постановление о привлечении ООО "Волга - Бизнес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Волга - Бизнес" в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 3 июля 2017 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 10 августа 2017 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника ООО "Волга - Бизнес" Аликовой Виктории Владимировны оставить без удовлетворения.
Постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 3 июля 2017 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Волга - Бизнес" оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка