Постановление Нижегородского областного суда от 26 августа 2019 года №4А-1133/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 августа 2019 года Дело N 4А-1133/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев надзорную жалобу Мамоновой-Полетаевой Е.А. на определение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 февраля 2019 года и решение Нижегородского областного суда от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Мамоновой-Полетаевой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N 18810152180604127506 от 04 июня 2018 года Мамонова-Полетаева Е.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 февраля 2019 года в удовлетворении ходатайства Мамоновой-Полетаевой Е.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица 04 июня 2018 года отказано.
Решением Нижегородского областного суда от 13 марта 2019 года определение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Мамоновой-Полетаевой Е.А. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе Мамонова-Полетаева Е.А. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами, ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение в Сергачский районный суд Нижегородской области для рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица, Сергачский районный суд Нижегородской области в определении от 12 февраля 2019 года указал на то, что уважительной причины пропуска указанного срока Мамонова-Полетаева Е.А. не представила. Копию направленного должностным лицом в адрес Мамоновой-Полетаевой Е.А. постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N 18810152180604127506 от 04 июня 2018 года Мамонова-Полетаева Е.А. не получила, в связи с чем почтовое отправление выслано обратно отправителю и получено им, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 60386824139518.
На основании изложенного судом сделан вывод о вступлении в законную силу обжалуемого постановления должностного лица 04 июня 2018 года.
С таким выводом согласилась и вышестоящая судебная инстанция.
Между тем Мамонова-Полетаева Е.А. при рассмотрении дела последовательно заявляла о том, что о постановлении должностного лица от 04 июня 2018 года она узнала только 24 декабря 2018 года, жалоба на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N 18810152180604127506 от 04 июня 2018 года была подана ей 28 декабря 2018 года. При этом поясняла, что каких-либо почтовых уведомлений о поступлении в ее адрес ранее направленной органом ГИБДД корреспонденции не получала. Данные доводы заявителя судебными инстанциями не проверены, в судебных решениях надлежащая оценка им не дана.
Вместе с тем судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В данном случае материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Мамоновой-Полетаевой Е.А. о вынесенном в отношении нее постановлении по делу об административном правонарушении.
Следует отметить, что из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60386824139518, на которые сослались суды, не следует соблюдение организацией связи требований приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи".
В материалах дела имеются данные, которые ставят под сомнение выводы судов о том, что почтовым отделением связи Мамоновой-Полетаевой Е.А. были оставлены извещения о поступлении заказной корреспонденции, по которым она не явилась, а равно о том, что она не была лишена возможности получить направленную в ее адрес копию постановления.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 февраля 2019 года и решение Нижегородского областного суда от 13 марта 2019 года, вынесенные в отношении Мамоновой-Полетаевой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Сергачский районный суд Нижегородской области на стадию принятия жалобы на постановление должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Мамоновой-Полетаевой Е.А. удовлетворить, определение Сергачского районного суда Нижегородской области от 12 февраля 2019 года и решение Нижегородского областного суда от 13 марта 2019 года, вынесенные в отношении Мамоновой-Полетаевой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Сергачский районный суд Нижегородской области на стадию принятия жалобы Мамоновой-Полетаевой Е.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N 18810152180604127506 от 04 июня 2018 года.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка