Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: 4А-113/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N 4А-113/2019
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу начальника отдела административного судопроизводства, юридической и кадровой работы государственной жилищной инспекции Курской области Дьяковой Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Сеймского округа города Курска от 26 декабря 2018 года и решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 26 марта 2019 года, вынесенное в отношении директора ООО "Управляющая компания Сейм" Дроздова В.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Сеймского округа города Курска от 26 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением Промышленного районного суда города Курска от 26 марта 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Управляющая компания Сейм" Дроздова В.В., прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Должностным лицом, направившим на рассмотрение дело судье, начальником отдела административного судопроизводства, юридической и кадровой работы государственной жилищной инспекции Курской области Дьяковой Е.В. в жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений и возврате дела на новое рассмотрение.
В соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в адрес директора ООО "Управляющая компания Сейм" Дроздова В.В. направлена копия жалобы, однако возражений к установленному сроку не поступило.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьями допущено не было. Прекращая производство по делу, судьи сослались на решения собраний жильцов многоквартирных домов, договор N от 01.03.2016 года на оказание услуг по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых отходов.
В такой ситуации, судебные акты, вынесенные в отношении Дроздова В.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть отменены по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Сеймского округа города Курска от 26 декабря 2018 года и решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 26 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу начальника отдела административного судопроизводства, юридической и кадровой работы государственной жилищной инспекции Курской области Дьяковой Е.В. без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
