Постановление Кемеровского областного суда от 14 сентября 2018 года №4А-1131/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2018 года Дело N 4А-1131/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медиахолдинг "Омикс", по жалобе ООО "Медиахолдинг "Омикс" на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Беловского городского судебного района от 27 апреля 2018 г., решение судьи Беловского городского суда от 13 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Беловского городского судебного района от 27 апреля 2018 г. ООО "Медиахолдинг "Омикс" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 20000 рублей.
Решением судьи Беловского городского суда от 13 июня 2018 г. в удовлетворении жалобы на постановление обществу было отказано.
В жалобе генеральный директор ООО "Медиахолдинг "Омикс" просит постановление и решение отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения; использование доменного имени, не указанного в записи о регистрации СМИ, для переадресации на зарегистрированный сайт; отсутствие запрета в законе о СМИ иметь несколько доменных имен для одного сайта; истечение срока давности привлечения к административной ответственности, т.к. об использовании двух доменных имен надзорному органу было известно еще 31 августа 2017 г.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Часть 1 статьи 13.21 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.
Из материалов дела следует, что ООО "Медиахолдинг "Омикс" является учредителем средства массовой информации сетевого издания "омикс.рф", доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 1 (омикс.рф). При проведении 20 февраля 2018 г. внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания "омикс.рф", выявлено нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", выразившееся в том, что выпуск в свет средства массовой информации сетевого издания "омикс.рф" осуществлен ООО "Медиахолдинг "Омикс" на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с доменным именем 2 без внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи со сменой доменного имени сайта с "омикс.рф" на 2
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении,, свидетельством о регистрации средства массовой информации, скриншотами, результатами проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания "омикс.рф", сведениями о регистрации ООО "Медиахолдинг "Омикс" доменного имени 1 (омикс.рф), иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "Медиахолдинг "Омикс" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.
Жалоба на постановление городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.
Согласно свидетельству о регистрации ООО "Медиахолдинг "Омикс" является учредителем средства массовой информации сетевого издания "омикс.рф", доменное имя сайта в сети Интернет "омикс.рф".
При внеплановом систематическом наблюдении Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области установлено размещение продукции сетевого издания "омикс.рф" в сети Интернет на доменном имени 2, что подтверждается скриншотами с указанным доменным именем сайта.
Согласно ст. 11 Закона РФ N 2124-1 при изменении доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (для сетевого издания) учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.
Доводы о том, что второе доменное имя используется обществом для переадресации на зарегистрированный сайт "омикс.рф" являются необоснованными. Материалами дела установлено, что продукция сайта "омикс.рф" размещена по доменному имени 2
Доводы об истечении на момент рассмотрения дела срока давности привлечения общества к административной ответственности, поскольку о смене доменного имени сайта Управлению Роскомнадзора по Кемеровской области было известно еще в августа 2017 г., также являются необоснованными. На момент проведения 20 февраля 2018 г. внепланового систематического наблюдения выявлен факт нарушения обществом законодательства о средствах массовой информации. Постановление вынесено в установленный законом срок.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Беловского городского судебного района от 27 апреля 2018 г., решение Беловского городского суда от 13 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Медиахолдинг "Омикс" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка