Дата принятия: 25 декабря 2014г.
Номер документа: 4А-1131/2014
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 года Дело N 4А-1131/2014
25 декабря 2014 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Приморского края В.И. Богомолова на вступившее в законную силу постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Истомина А.А.,
установил:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 августа 2014 года капитан рыболовецкого судна БАТМ «...» Истомин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов явившихся предметом административного правонарушения - 5 151 рубль без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Данное постановление в порядке статей 30.1-30.7 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте заместитель прокурора Приморского края ставит вопрос об изменении постановления судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 августа 2014 года.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Истомин А.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении протеста на состоявшееся по делу постановление представил возражение, в котором против удовлетворения протеста не возражает, изъятые биоресурсы просит направить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на реализацию.
Изучив материалы дела, доводы протеста, возражение Истомина А.А., прихожу к следующему.
Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Выводы о виновности капитана рыболовецкого судна БАТМ «...» Истомина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, содержатся в постановлении по делу, которое по существу в протесте не оспаривается.
Вместе с тем, разрешая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вопрос о передаче водных биологических ресурсов - ... мест мороженной рыбопродукции общем весом ... кг. нетто, на которые наложен арест, для утилизации на корм животным в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, судьей Фрунзенского районного суда г. Владивостока не учтены следующие требования действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Функциями по утилизации или уничтожению арестованных вещественных доказательств (водных биологических ресурсов) указанная федеральная служба не наделена. Тогда как такие полномочия возложены на Федеральное агентстве по управлению федеральным имуществом (Росимущество).
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия в сфере организации в установленном порядке реализации арестованного во исполнение судебных решений изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Указание в резолютивной части постановления на передачу ... мест мороженной рыбопродукции общем весом ... кг. нетто, для утилизации на корм животным в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, не согласуется с содержанием приведенных правовых норм.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть вынесено постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Поскольку допущенное процессуальное нарушение может быть устранено на настоящей стадии производства по делу без возвращения дела на новое рассмотрение, а также учитывая, что изменение постановления по делу не повлечет ухудшения правового положения лица, в отношении которого оно вынесено, постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 августа 2014 года подлежит изменению путем замены указания о передаче ... мест мороженной рыбопродукции общем весом ... кг. нетто, для утилизации на корм животным в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области указанием о передаче ... мест мороженной рыбопродукции - сельди т/о крупной мороженной 1 сорта общем весом ... кг. нетто, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 августа 2014 года вынесенное в отношении капитана рыболовецкого судна БАТМ «...» Истомина А.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, изменить путем замены указания о передаче ... мест мороженной рыбопродукции общем весом ... кг. нетто, для утилизации на корм животным в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области указанием о передаче ... мест мороженной рыбопродукции - сельди т/о крупной мороженной 1 сорта общем весом ... кг. нетто, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
