Постановление Самарского областного суда от 06 октября 2016 года №4А-1125/2016

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 октября 2016 года Дело N 4А-1125/2016
 
г. Самара 06 октября 2016 года
И.о. председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Буйлова В.В. на определение Жигулевского городского суда Самарской области от 10.03.2016 г. и решение судьи Самарского областного суда от 26.05.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №63-03\50 от 16.02.2016 г. старшим госинспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Буйлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.
Определением Жигулевского городского суда Самарской области от 10.03.2016 г. жалоба Буйлова В.В. на постановление №63-03\50 от 16.02.2016 г. старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства была возвращена заявителю в связи с пропуском срока предусмотренного для обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Самарского областного суда от 26.05.2016 г. определение Жигулевского городского суда Самарской области от 10.03.2016 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Буйлов В.В., указывая, что жалоба на постановление должностного лица подана в установленном порядке, срок обжалования не нарушен, оснований для подачи ходатайства о восстановлении срока на обжалование не имелось, просит отменить судебные решения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что 16.02.2016 г. старшим госинспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства в отношении Буйлова В.В. вынесено постановление №63-03\50 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с разъяснением срока и порядка его обжалования, которое было отправлено по адресу места жительства Буйлова В.В. почтой 18.02.2016 г. и получено Буйловым В.В. 21.02.2016 г., что подтверждается копией почтового отправления, направленного Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (л.д.27).
Согласно сопроводительному письму мирового судьи судебного участка №58 судебного района г. Жигулевска Самарской области от 03.03.2016 г. (л.д.1) жалоба Буйлова В.В. на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства №63-03\50 от 16.02.2016 г., как ошибочно направленная в адрес мирового судьи, была передана в Жигулевский городской суд Самарской области, которым 10.03.2016 г. вынесено вышеуказанное определение.
Согласно почтовому штемпелю от 01.03.2016 г. на конверте, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении (л.д.17), жалоба Буйлова В.В. в адрес мирового судьи судебного участка №58 судебного района г. Жигулевска Самарской области направлена 01.03.2016 г., то есть в срок установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.
Учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делу об административном правонарушении, которое было обжаловано, но не рассмотрено судом в установленном порядке, не может пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ означал бы невозможность для реализации права на судебную защиту и обжалования постановления несудебного органа, установившего виновность в совершении административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, установленный законом 10-дневный срок на подачу жалобы на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства №63-03\50 от 16.02.2016 г. Буловым В.В. не пропущен.
При таких обстоятельствах определение Жигулевского городского суда Самарской области от 10.03.2016 г. и решение судьи Самарского областного суда от 26.05.2016 г. о возвращении жалобы Буйлова В.В. на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 16.02.2016 г. заявителю в связи с пропуском срока обжалования, подлежат отмене, а дело об административном правонарушении - направлению в Жигулевский городского суд Самарской области для рассмотрения по существу жалобы Буйлова В.В. на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства №63-03\50 от 16.02.2016 г.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17, ст.30.13 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу Буйлова В.В. удовлетворить.
Определение Жигулевского городского суда Самарской области от 10.03.2016 г. и решение судьи Самарского областного суда от 26.05.2016 г. о возвращении жалобы Буйлова В.В. на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 16.02.2016 г. заявителю в связи с пропуском срока предусмотренного для обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Буйлова В.В. отменить, дело об административном правонарушении с жалобой Буйлова В.В. на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства №63-03\50 от 16.02.2016 г. направить для рассмотрения в Жигулевский городской суд Самарской области.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
И.о. Председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка