Постановление Магаданского областного суда от 11 сентября 2017 года №4А-112/2017

 
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 4А-112/2017
 
11 сентября 2017 года город Магадан
Заместитель председателя Магаданского областного суда Мирошникова С.В., рассмотрев жалобу <.......> общества с ограниченной ответственностью «Двина» Литвенковой Л.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <.......> общества с ограниченной ответственностью «Двина» Литвенковой Л.Н. ,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2017 года, <.......> общества с ограниченной ответственностью «Двина» (далее - ООО «Двина», Общество) Литвенкова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В поступившей в Магаданский областной суд 15 августа 2017 года жалобе <.......> ООО «Двина» Литвенковой Л.Н. поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие события и состава административного правонарушения, по мотиву того, что алкогольная продукция - пиво, было продано в разрешенное время, а именно в 10 час 03 мин, что подтверждается кассовым чеком и отчетом о продаже в государственной системе ЕГАИС.
Считает, что фиксация времени должностным лицом административного органа иным способом (не по данным кассового чека, а при помощи собственных часов) не может служить основанием для привлечения кадминистративной ответственности, является неустранимым сомнением в виновности заявителя и согласно пункту 4 статьи 1.5 КоАП РФ должно толковаться в его пользу.
В случае наличия в действиях директора ООО «Двина» состава административного правонарушения, по мнению заявителя, назначенное административное наказание подлежит замене на предупреждение, поскольку на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ Общество является малым предприятием.
Определением и.о. заместителя председателя Магаданского областного суда от 16 августа 2017 года материалы дела об административном правонарушении в отношении <.......> ООО «Двина» Литвенковой Л.Н. истребованы у мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области, поступили в Магаданский областной суд 18 августа 2017 года.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Проверкой материалов дела об административном правонарушении, рассмотрением доводов жалобы оснований для отмены вынесенных по делу постановления и решения не установлено.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе, полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 4.1 Закона Магаданской области от 25 марта 1999 года № 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон Магаданской области № 59-ОЗ) на территории Магаданской области установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2017 года в 9 часов 53 минуты <.......> ООО «Двина» Литвенкова Л.Н. в магазине «Светлый», в котором осуществляет свою деятельность ООО «Двина», расположенном по адресу: пр-т Карла Маркса, д. 49, допустила розничную продажу продавцом магазина «Светлый» Щ.Л.А. алкогольной продукции - стеклянной бутылки пива «Туборг», объемом 0, 48 литра, с содержанием этилового спирта 4, 6%, по цене 91 рубль за одну бутылку, чем нарушила подпункт 1 пункт 1 статьи 4.1 Закона Магаданской области № 59-ОЗ.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2017 года (л.д. 2); копией рапорта дежурного ОМВД России по г. Магадану от 11 апреля 2017 года (л.д. 5); копией рапорта полицейского взвода ОРППСп ОМВД России по г. Магадану В.А.Н. от 11 апреля 2017 года (л.д. 6); копией акта закупки от 11 апреля 2017 года (л.д. 7); копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 11 апреля 2017 года (л.д. 8); копией объяснения Щ.Л.А. от 11 апреля 2017 года (л.д. 12); копией трудового договора между ООО «Двина» и Щ.Л.А. от 17 июня 2016 года (л.д. 15-17); копией приказа № 8 от 9 августа 2016 года и.о. директора ООО «Двина» о реализации алкогольной продукции в установленное время (л.д. 8), которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Литвенковой Л.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы относительно неустранимости сомнения в виновности заявителя согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ отклоняется как несостоятельный, поскольку копией рапорта дежурного ОМВД России по г. Магадану от 11 апреля 2017 года о поступлении в дежурную часть сообщения о продаже алкогольной продукции, объяснениями продавца Щ.Л.А. от 11 апреля 2017 года подтверждается время реализации алкогольной продукции в 9 часов 53 минуты.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, не опровергают выводов о виновности должностного лица Общества в совершении вмененного правонарушения.
При этом довод жалобы о замене назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение заслуживает внимания.
В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Поскольку ООО «Двина» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Литвенкова Л.Н. является работником Общества - <.......> (приказ о приеме на работу от 22 августа 2016 года), административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не указано среди исключений предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное Литвенковой Л.Н. наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если допущенные нарушения КоАП РФ могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При установленных обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи Магаданского городского суда подлежат изменению, назначенное директору ООО «Двина» Литвенковой Л.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. подлежит замене на наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Двина» Литвенковой Л.Н. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <.......> общества с ограниченной ответственностью «Двина» Литвенковой Л.Н. изменить, заменив назначенное должностному лицу - <.......> общества с ограниченной ответственностью «Двина» Литвенковой Л.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу <.......> общества с ограниченной ответственностью «Двина» Литвенковой Л.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Магаданского областного суда С.В. Мирошникова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка