Постановление Красноярского краевого суда от 17 февраля 2017 года №4А-112/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2017 года Дело N 4А-112/2017
 
г. Красноярск 17 февраля 2017 года.
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфан В.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12 сентября 2016 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Межмуниципального отдела МВД РФ «Богучанский»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края от 05.08.2016 года юридическое лицо ОМВД России по Богучанскому району было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению МО МВД РФ «Богучанский» в установленный судебным приставом исполнителем после взыскания исполнительского сбора 7-дневный срок (до 18.07.2016 года) не исполнило требование, основанное на решении суда от 05.02.2014 года, содержащееся в исполнительном документе, об организации взаимодействия с военным комиссариатом при проведении мероприятий, связанных с призывом некоторых граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности, установлении их местонахождения и обеспечении их прибытия после вручения им повесток в военный комиссариат.
Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12.09.2016 года постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 03.11.2016 года судебное решение оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ, Цыфан В.Ю. начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Богучанскому району Красноярского края просит об отмене судебных решений, ссылаясь на их незаконность.
Копия жалобы направлялась начальнику отдела МВД России по Богучанскому району П. возражения на жалобу в Красноярский краевой суд не поступали.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что принятые по делу об административном правонарушении судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как видно из дела, 06.08.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Богучанскому району Красноярского края вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с неисполнением должником МО МВД РФ «Богучанский» в срок для добровольного исполнения решения Богучанского районного суда Красноярского края от 05.02.2014 года. 07.07.2016 года был установлен новый 7 -ми дневный срок для исполнения, до 18.07.2016 года.
За неисполнение вышеуказанных требований юридическое лицо было подвергнуто административному наказанию.
Судья районного суда, отменяя постановление по делу, обоснованно исходил из того, что вина МО МВД РФ «Богучанское» в правонарушении должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для полного исполнения требований судебного пристава-исполнителя и не учтено частичное исполнение требования.Судом было установлено, что МО МВД РФ «Богучанский» с момента принятия судебного решения и до привлечения к административной ответственности принимало меры к исполнению решения, которое требует значительных временных затрат. Однако при вынесении должностным лицом постановления не учитывались документы, которые подтверждают проведение МО МВД РФ «Богучанский» мероприятий отраженных в решении суда по розыску лиц, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности.
Информация о частичном исполнении решения суда направлялась в отдел судебных приставов 13.07.2016 года, а 26.07.2016 года была направлена дополнительная информация.
Учитывая изложенное, судья районного суда, изучив совокупность доказательств, обоснованно пришел к выводу об отсутствии вины МО МВД РФ «Богучанский» в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе и отменил постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в п.3.1 постановления от 17.07.2002 г. N 13-П (подтвержденной в постановлении от 11.05.2005 г. N 5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения, касающиеся общих принципов пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
Поскольку, о каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, жалоба указания не содержит, оснований для отмены судебных решений, не имеется.
В связи с вышеизложенным, судебные решения, принятые по делу об административном правонарушении, являются законными, обоснованными и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.16 - ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12 сентября 2016 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Межмуниципального отдела МВД РФ «Богучанский» оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Богучанскому району Красноярского края Цыфан В.Ю. - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В.ФУГА



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка