Постановление Иркутского областного суда от 27 октября 2017 года №4А-1120/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2017 года Дело N 4А-1120/2017
 
город Иркутск 27 октября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Некрасова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 16 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Марчукова В.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области Ведерниковой С.Н. от 16 января 2017 года Марчуков В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Кулагова К.Г. от 16 января 2017 года данное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, заместитель прокурора Иркутской области Некрасова А.А. просит отменить либо изменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела следует, что 17 июня 2016 года в отношении Марчукова В.Н. должностным лицом ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья переквалифицировал действия Марчукова В.Н. с части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.8 Кодекса, признав его виновным в совершении данного правонарушения.
Судья Казачинско-Ленского районного суда, отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, исходил из того, что постановление о привлечении Марчукова В.Н. к административной ответственности не содержит всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из материалов дела не усматривается, что прибор ALKOTEKTOR RU 803 PRO- combi, указанный в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является модификацией прибора ALKOTEKTOR PRO-combi, на который предоставлен сертификат о поверке.
Однако указанный вывод судьи основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу являться не мог.
Все обстоятельства дела, необходимые для привлечения Марчукова В.Н. к административной ответственности, были установлены мировым судьей в ходе рассмотрения дела.
При этом в случае, недостаточности каких-либо доказательств, для вывода о виновности лица, в совершении административного правонарушения, судья, рассматривающий жалобу на постановление о назначении административного наказания, в силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был вправе проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Однако каких-либо действий для проверки обоснованности доводов, заявленных в жалобе Марчукова В.Н., и выводов мирового судьи, изложенных в постановлении, судьей районного суда предпринято не было.
Выводы судьи районного суда о незаконности постановления мирового судьи по сути основаны на переоценке доказательств по делу.
При указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что постановление о привлечении Марчукова В.Н. к административной ответственности не содержит всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ошибочным.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Марчукова В.Н. дела об административном правонарушении, имело место 17 июня 2016 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек 17 июня 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы на решение судьи от 16 января 2017 года срок давности привлечения Марчукова В.Н. к административной ответственности, истек, производство по делу в отношении последнего было прекращено, решение судьи о прекращении производства по делу вступило в законную силу, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отменен быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 16 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Марчукова В.Н. изменить: исключить из решения вывод о том, что постановление о привлечении Марчукова В.Н. к административной ответственности не содержит всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части данное решение оставить без изменения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка