Постановление Пермского краевого суда от 23 августа 2017 года №4А-1114/2017

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 4А-1114/2017
 
г. Пермь 23 августа 2017 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Ахмедовой М.А. на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 06.07.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 18.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
у с т а н о в и л :
06.07.2017 участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции №1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД по г. Перми майором полиции Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Ахмедовой М.А., дата рождения, являющейся гражданкой ***, которой допущено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (л.д.4).
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 06.07.2017 Ахмедова М.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д.29, 30).
Решением судьи Пермского краевого суда от 18.07.2017 постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 06.07.2017 оставлено без изменения, жалоба Ахмедовой М.А. - без удовлетворения (л.65-68).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 27.07.2017, Ахмедова М.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Въехав на территорию Российской Федерации 17.06.2015, она имела срок разрешенного пребывания до 15.09.2015, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 16.09.2016, постановление от 06.07.2017 вынесено за пределами этого срока.
Дело об административном правонарушении истребовано 01.08.2017, поступило в Пермский краевой суд 14.08.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не нахожу.
Согласно части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 06.07.2017 в 07:30 по адресу: **** выявлено административное правонарушение, допущенное Ахмедовой М.А., которая с 16.09.2015 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
17.06.2015 Ахмедова М.А. въехала на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток. На миграционном учете состояла по адресу: ****, в период с 18.06.2015 по 15.09.2015, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство Российской Федерации не обращалась, разрешение на работу, патент не получала.
То есть, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 15.09.2015, Ахмедова М.А. после истечения данного срока территорию Российской Федерации не покинула, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.
Факт совершения Ахмедовой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении №** от 06.07.2017 (л.д.4); справкой ОП №1 УМВД России по г.Перми от 06.07.2017 (л.д.5); учетной карточкой Ахмедовой М.А. (л.д.6-12); рапортом сотрудника полиции Б. (л.д.13); протоколом об административном задержании от 06.07.2017 (л.д.14); объяснением Ахмедовой М.А. (л.д.15, 16); светокопией паспорта гражданина Узбекистана Ахмедовой М.А. (л.д.24, 47), пояснениями Ахмедовой М.А, данными в судебных заседаниях (л.д.25, 28, 62, 63).
Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ.
Установив вышеназванные обстоятельства, проанализировав нормы миграционного законодательства (п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), подлежащего применению к спорным правоотношениям, судья районного суда и судья краевого суда при проверке законности привлечения Ахмедовой М.А. к административной ответственности пришли к обоснованному выводу о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданка *** Ахмедова М.А. в нарушение вышеприведенных норм не выехала с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть нарушила правила пребывания (проживания) в Российской Федерации и находилась на территории Российской Федерации незаконно.
Данные обстоятельства не оспариваются самой Ахмедовой М.А.
Действия Ахмедовой М.А. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения Ахмедовой М.А. к административной ответственности, являлись предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.
Согласно части 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из ч. 2 ст.4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Из обстоятельств настоящего дела следует и подтверждается материалами дела, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Ахмедовой М.А., установлены 06.07.2017, то есть с указанной даты выявлено административное правонарушение, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности на момент привлечения лица к административной ответственности 06.07.2017 - вынесения постановления Дзержинским районным судом г.Перми не истек.
Приведенные доводы фактически сводятся к неверному толкованию закона и не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу ст. ст. 3.1., 3.2., 3.3., 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8. КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая установленные судом обстоятельства о том, что Ахмедова М.А. уже привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства 25.02.2015 года по ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, однако назначенное ей наказание не предупредило совершение ею однородного административного правонарушения, судьей краевого суда сделан обоснованный вывод о том, что данные обстоятельства отрицательно характеризуют Ахмедову М.А. и свидетельствуют о несоблюдении ею миграционного законодательства на территории Российской Федерации.
Таким образом, за длительный период пребывания на территории Российской Федерации Ахмедова М.А. достаточных мер к соблюдению требований российского законодательства в области миграции не принимала, пренебрежительно относится к законам Российской Федерации.
Наказание ей в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.3.10 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.24.1. КоАП РФ судьей районного суда всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства по делу. В силу ст.26.1. КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Решение судьи Пермского краевого суда от 18.07.2017 является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.
Несогласие с выводами, изложенными во вступивших в законную силу судебных актах, основанием к их отмене либо изменению не является.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17., ст.30.18. КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 06.07.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 18.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедовой М.А. оставить без изменения, поданную ею жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка