Постановление Ростовского областного суда от 07 ноября 2018 года №4А-1112/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 4А-1112/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу ООО "Активное долголетие" в лице защитника Ильяшенко М.С. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 27.09.2017, решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 22.03.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 28.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Активное долголетие",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области N 2.1.9-40/12 от 27.09.2017 ООО "Активное долголетие" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 22.03.2018 постановление государственного инспектора труда оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 28.05.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
ООО "Активное долголетие" в лице защитника Ильяшенко М.С., действующей на основании доверенности от 12.03.2018, обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица, судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в связи с обращением С.М.И. в Государственную инспекцию труда в Ростовской области, в период с 31.07.2017 по 16.08.2017 в отношении ООО "Активное долголетие" инспекцией проведена дополнительная проверка обстоятельств несчастного случая, произошедшего 26.12.2016 с работником. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 Стандарта безопасности труда "Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" Приложение N 2 к Приказу Минзравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н трудовой договор N 10 от 11.01.2016 с поваром ООО "Активное долголетие" С.М.И. оформлен ненадлежащим образом. В трудовом договоре не отражены условия труда на рабочем месте с указанием их класса, фактически установленные при проведении специальной оценки условий труда (или аттестации рабочих мест), не указаны нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах работников.
Дополнительные соглашения с указанием условий труда на рабочем месте, а также соответствующих норм выдачи - отсутствуют.
В связи с этим ООО "Активное долголетие" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, решения по жалобам юридического лица, должностное лицо административного органа, судьи исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО "Активное долголетие" подтверждается совокупностью представленных доказательств, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Между тем должностным лицом административного органа и судьями нижестоящих судов не учтено следующее.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно положениям ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Временем совершения вмененного юридическому лицу административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора, является дата его ненадлежащего оформления.
Как следует из материалов дела, трудовой договор заключен с С.М.И. 11.01.2016.
К административной ответственности ООО "Активное долголетие" привлечено 27.09.2017, то есть за пределами установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичного срока.
Указанные обстоятельства должностным лицом административного органа и судьями нижестоящих судов оставлены без внимания, в связи с чем принятые постановление и судебные решения не могут быть признаны законными и обоснованными.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таком положении, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 27.09.2017, решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 22.03.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 28.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Активное долголетие" подлежат отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Ростовской области от 27.09.2017, решение судьи Мясниковского районного суда Ростовской области от 22.03.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 28.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Активное долголетие" отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда В.И. Носов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка