Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 сентября 2017 года №4А-111/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 4А-111/2017
 
06 сентября 2017 года г. Нальчик
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности командира Отдельного батальона Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Жемухова Х.М. на решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гедгагова В.Х., ... года рождения,
УСТАНОВИЛ:
30 марта 2017 года инспектором Дорожно-патрульной службы 1 роты Отдельного батальона Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР) ФИО3 в отношении Гедгагова В.Х., управлявшего автомобилем < данные изъяты> с государственным регистрационным знаком < данные изъяты> регион, был составлен протокол 07 АА 977913 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8).
Из указанного протокола следовало, что 30 марта 2017 года в 11 часов 20 минут на 398 км. + 800 м. Федеральной дороги «Кавказ» Гедгагов В.Х., управляя автомашиной < данные изъяты> с государственным регистрационным знаком < данные изъяты> регион, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, пересек горизонтальную разметку 1.1 и выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, для совершения обгона транспортного средства, движущегося в попутном направлении.
Определением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Жемухова Х.М. от 31 марта 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Гедгагова В.Х. было передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Зольского района (л.д.7).
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Зольского района от 05 мая 2017 года указанное дело по ходатайству Гедгагова В.Х. передано для рассмотрения по месту его жительства мировому судье судебного участка № 17 г. Нальчика (л.д.17).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2017 года Гедгагов В.Х. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 25-27).
Он признан виновным в том, что 30 марта 2017 года в 11 часов 20 минут на 398 км. + 800 м. Федеральной дороги «Кавказ», в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, управляя автомашиной < данные изъяты> с государственным регистрационным знаком < данные изъяты> регион, выехал на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения, в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» и совершил обгон транспортного средства.
Решением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 15 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по мотиву истечения срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.44-45).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 28 июля 2017 года, временно исполняющий обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Жемухов Х.М. просит отменить решение судьи Нальчикского городского суда и оставить в силе решение мирового судьи.
Заявитель полагает вину Гедгагова В.Х. в совершении данного административного правонарушения доказанной, вывод судьи о прекращении в отношении него производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности ошибочным, сделанным с существенным нарушением принципов привлечения к административной ответственности.
Определением Председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 августа 2017 года жалоба временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Жемухова Х.М. принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений с истребованием дела об административном правонарушении.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно Приложению N 2 к Правилам дорожного движения "Дорожная разметка и ее характеристики", горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Пересечение данной горизонтальной разметки запрещено.
В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", «По части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Движение в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ».
Как следует из протокола об административном правонарушении и схемы места совершения административного правонарушения, 30 марта 2017 года примерно в 11 часов 20 минут, на 398 км. + 800 м. Федеральной дороги «Кавказ» Гедгагов В.Х., управляя автомашиной < данные изъяты> с государственным регистрационным знаком < данные изъяты> регион, выехал на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен», и совершил обгон едущего впереди транспортного средства.
Ссылаясь на то, что вина Гедгагова В.Х. во вменяемом административном правонарушении подтверждается представленными материалами дела, мировой судья судебного участка № 15 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики постановлением от 16 июня 2017 года привлек его к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Нальчикского городского суда решением от 17 июля 2017 года отменил указанное постановление и прекратил производство по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что к моменту вынесения постановления мирового судьи от 16 июня 2017 года о привлечении Гедгагова В.Х. к административной ответственности срок привлечения к административной ответственности по вменяемому правонарушению истек. На нарушение каких-либо других норм административного законодательства, кроме истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, в обжалуемом решении судьи не указано.
Выводы судьи Нальчикского городского суда об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении являются ошибочными и сделаны без соблюдения требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и оценке их в совокупности.
Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 данного Кодекса, составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения, поскольку дело было направлено на рассмотрение по существу мировому судье.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Гедгагова В.Х. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 30 марта 2017 года, в связи с чем срок давности привлечения его к административной ответственности должен был истечь 30 июня 2017 года.
Кроме того, данное дело об административном правонарушении, направленное сначала мировому судье Зольского судебного района, было передано определением мирового судьи от 05 мая 2017 года для рассмотрения по ходатайству Гедгагова В.Х. по месту его жительства мировому судье судебного участка № 17 г. Нальчика (л.д.17).
Согласно сопроводительного письма мирового судьи судебного участка № 3 Зольского судебного района за № 3-91/2017, дело об административном правонарушении в отношении Гедгагова В.Х. направлено мировому судье судебного участка № 17 г. Нальчика 05 мая 2017 года и поступило адресату 06 июня 2017 года (л.д.3).
В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, срок привлечения Гедгагова В.Х. к административной ответственности, учитывая, что производство по делу об административном правонарушении было приостановлено с 05 мая 2017 года по 06 июня 2017 года, истек 31 июля 2017 года.
При этом постановление мирового судьи было вынесено 16 июня 2017 года, то есть, до истечения сроков давности привлечения Гедгагова В.Х. к административной ответственности.
При этих обстоятельствах выводы судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики об истечении сроков давности привлечения Гедгагова В.Х. к административной ответственности на момент вынесения мировым судьей постановления, а также на момент рассмотрения апелляционной жалобы привлекаемого лица, являются ошибочными, в связи с чем данное решение подлежит отмене.
При этом в указанном решении судья не ссылается на наличие каких-либо других нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении мировым судьей постановления по делу.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республики жалобы временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Жемухова Х.М. срок давности привлечения Гедгагова В.Х. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2017 года и решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гедгагова В.Х., ... года рождения, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гедгагова В.Х. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председатель
Верховного Суда КБР Ю.Х. Маиров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка