Постановление Пермского краевого суда от 27 августа 2019 года №4А-1110/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N 4А-1110/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" Почепцова Юрия Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Чайковского судебного района Пермского края от 06 мая 2019 года, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" Почепцова Юрия Викторовича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Чайковского судебного района Пермского края от 06.05.2019 директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" Почепцов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей (л.д. 81-84).
Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 04.07.2019 постановление мирового судьи судебного участка N1 Чайковского судебного района Пермского края от 06.05.2019 оставлено без изменения, жалоба Почепцова Ю.В. - без удовлетворения (л.д. 117-122).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 29.07.2019, заявитель ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных актов, прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении истребовано 01.08.2019, поступило в Пермский краевой суд 12.08.2019.
Копия жалобы Почепцова Ю.В. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлялась потерпевшему Д., возражений по доводам жалобы в установленный срок не поступило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных актов.
Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
На основании ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, установлены перечни лицензионных требований, которые должен выполнять лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" (далее по тексту - ООО "УК "Вест-Снаб") осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N 14 по ул.Холмогорова г.Ижевска Удмуртской Республики на основании лицензии N 018-000040 от 29.04.2015. Директором ООО "УК "Вест-Снаб" является Почепцов Ю.В.
Прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска в связи с обращением гражданина Д. проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО "УК "Вест-Снаб" в период с 04.03.2018 по 16.01.2019 в квартире N ** дома N ** по адресу: ****, не произвело установку радиатора отопления, чем нарушило лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению названным многоквартирным домом.
Указанные обстоятельства послужили поводом для вынесения в отношении директора ООО "УК "Вест-Снаб" Почепцова Ю.В. постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Ижевская Осипова А.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от 04.03.2019 (л.д. 2-4); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-18); копией устава ООО "УК "Вест-Снаб" (л.д. 27-27); копией решения единственного участника (учредителя) ООО "УК "Вест-Снаб" от 01.03.2018 (л.д. 30); электронным обращением Д. (л.д. 32-33, 34); выкопировкой из интернет-сайта ГИС ЖКХ, содержащей общую информацию об ООО "УК "Вест-Снаб" (л.д. 36-38); копией договора N 202-07/15 управления многоквартирным домом от 01.07.2016 (л.д. 39-46); скриншотом страницы сайта ГЖИ Удмуртской Республики, содержащим сведения об имеющейся лицензии ООО "УК "Вест-Снаб" (л.д. 47-48); копией акта осмотра квартиры от 29.05.2018 (л.д. 49-51); копией решения Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 24.09.2018 (л.д.52-54); копией апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.12.2018 (л.д. 55-61); копией наряда-задания N 932 от 17.01.2019 (л.д. 62).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей и судьей городского суда им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Установив нарушение Почепцовым Ю.В. лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Судья городского суда, рассматривая жалобу привлекаемого лица, согласился с выводами мирового судьи о наличии и доказанности в действиях Подчипцова Ю.В. состава вмененного административного правонарушения.
В жалобе заявитель приводит доводы о наличии основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Указанные доводы не являются основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
С 01.07.2016 деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляемая на основании договора управления, ведется на основании лицензии. Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах является лицензионным требованием.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований представляет собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Учитывая, что ООО "УК "Вест-Снаб" является лицензиатом и при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом допустило нарушение лицензионных требований, а Почепцов Ю.В., как руководитель общества, несет ответственность за допущенные нарушения закона, оснований для прекращения производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении не имеется.
Довод жалобы о том, что нарушения лицензионных требований были устранены, а именно: радиатор отопления установлен в день предоставления доступа в жилое помещение, не влечет отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов, поскольку устранение нарушений не свидетельствует о соблюдении Почепцовым Ю.В. лицензионных требований, равно как и об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения.
Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Наказание Почепцову Ю.В. назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, характера деятельности. Кроме того, мировым судьей при назначении наказания учтено, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении Почепцов Ю.В. добровольно прекратил противоправное поведение путем установки радиатора в квартире Двоеглазовых.
Санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа или дисквалификации.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Чайковского судебного района Пермского края от 06 мая 2019 года, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" Почепцова Юрия Викторовича оставить без изменения, жалобу Почепцова Юрия Викторовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка