Постановление Ростовского областного суда от 11 ноября 2019 года №4А-1109/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 4А-1109/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Шантатаяна Д.М., действующего в интересах директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 04.03.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 04.03.2019 директор МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мноян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.05.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Шантатаян Д.М., действующий в интересах директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А., на основании доверенности от 18.01.2019, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
По ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Из материалов дела следует, что 07.12.2018 установлено невыполнение МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону требований предписания N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по устранению нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения в срок до 17.12.2018. А именно: в течение 10 суток с момента получения предписания не обеспечено устранение помех в дорожном движении в виде выбоины на проезжей части дороги на ул. Вятской в районе дома N 39/2 в г. Ростове-на-Дону.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, с которым согласился судья районного суда, о том, что действия (бездействие) директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении 61 АГ 362350 от 14.02.2019, дислокацией места расположения выявленных дефектов, фототаблицей, актами о выявленных недостатках, уставом МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону, выпиской из ЕГРЮЛ, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Обоснованность привлечения директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А. к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что Мноян А.А. в установленный надзорным органом срок допущенные нарушения законодательства не устранены.
Доводы жалобы о том, что директор МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мноян А.А. не является субъектом административного правонарушения, приводились заявителем при рассмотрении дела и жалобы на постановление, были проанализированы и мотивированно отклонены мировым судьей и судьей районного суда. Оснований для иных выводов не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Мнояна А.А. не имеется. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояном А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 04.03.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Шантатаяна Д.М., действующего в интересах директора МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону Мнояна А.А., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка