Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-1109/2018
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 4А-1109/2018
Дело N 4а-1109/18 Мировой судья Чернецкая М. С.
(N 5-42/2018-136) Санкт-Петербург
Постановление
19 сентября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
Надпорожской Ю.С., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>;
на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 136 Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 136 Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года Надпорожская Ю. С. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Надпорожская Ю. С. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку при производстве по делу были допущены многочисленные процессуальные нарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении N 11656 от 29 января 2018 года в вину Надпорожской Ю. С. вменяется неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: Надпорожской Ю. С. было направлено должностным лицом МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу требование от 26.10.2017 о предоставлении "Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 года" в срок до 01 декабря 2017 года. В указанный срок декларация в МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу представлена не была. Таким образом, Надпорожская Ю. С. 04.12.2017 в 00 час. 01 мин. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
При рассмотрении дела по существу мировой судья судебного участка N 136 Санкт-Петербурга пришел к выводу о доказанности вины Надпорожской Ю. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Срок и порядок предоставления налоговой декларации, в том числе по налогу, уплачиваемому в связи с получением дохода физическими лицами, определен Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 229 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства лица, обязанного представить такую декларацию. При этом налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
При таких обстоятельствах требование должностного лица МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу от 26.10.2017 года о предоставлении Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 года в срок до 31 августа 2016 года продлевает требование, установленное в ст. 229 НК РФ, фактически подменяя собой установленное законодателем требование, что не предусмотрено действующим законодательством.
Кроме того, следует отметить, что за непредставление соответствующей декларации в установленный срок предусмотрена специальная административная ответственность.
Из вышеизложенного следует, что непредставление Надпорожской Ю. С. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 года не может влечь ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Следовательно, постановление мирового судьи подлежат отмене, а дело об административных правонарушениях - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Надпорожской Ю. С. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 136 Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Надпорожской Ю.С. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Надпорожской Ю. С. удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко М. А. Павлюченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
