Постановление Вологодского областного суда от 12 февраля 2018 года №4А-1107/2017, 4А-55/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N 4А-55/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД "Грязовецкий" Торопанова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.07.2017, вынесенное в отношении Ветровой О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 34 от 22.05.2017 Ветрова О.Л. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.07.2017 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 34 от 22.05.2017 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ветровой О.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе начальник ОГИБДД МО МВД "Грязовецкий" Торопанов А.А. просит отменить судебное решение, указывая на необоснованность прекращения производства по делу.
В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ Ветрова О.Л. извещена о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Из положений статей 46, 50, 55 Конституции Российской Федерации следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.
Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признается в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17.07.2002 N 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Пункт 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11) Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.07.2017 производство по делу об административном правонарушении в отношении Ветровой О.Л. прекращено, отмена данного решения, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению её правового положения.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 27.07.2017 оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД "Грязовецкий" Торопанова А.А. на вступившее в законную силу судебное решение - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка