Постановление Ростовского областного суда от 12 ноября 2019 года №4А-1103/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 4А-1103/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.06.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 06.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.06.2019 индивидуальный предприниматель Бибик Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 06.08.2019 постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Бибик Ю.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе рассмотрения дела установлено, что индивидуальный предприниматель Бибик Ю.А., фактически допустив к работе в декабре 2018 года иностранного гражданина - гражданку Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Т.М.Ш., 19.02.1980 года рождения, не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Нарушение указанных требований в данном случае образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, квалификация действий индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А. является правильной.
Факт совершения Бибиком Ю.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан защитником Бибика Ю.А. - Куренковой А.В.
Помимо указанного протокола факт совершения индивидуальным предпринимателем Бибиком Ю.А. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе рапортом оперуполномоченного 4 отдела УУР ГУ МВД России по Ростовской области И.М.И.; актом проведения ОРМ "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"; объяснением Т.М.Ш.; копией паспорта Т.М.Ш..; объяснением С.Г.К.., иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья Ростовского областного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Доводы жалобы о неправомерном использовании результатов оперативно-розыскной деятельности, нарушениях, допущенных при опросе лиц, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда, были изучены судьей Ростовского областного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не усматриваю.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями допущено не было. Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем Бибиком Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19.06.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 06.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А. оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Бибика Ю.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка