Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 4А-1103/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 4А-1103/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Часовенной Т.С. - представителя директора Общества с ограниченной ответственностью "РОМЕКС-ПС" Куракина В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области 12.07.2018 и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ,
установил:
07.02.2018 заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "РОМЕКС-ПС" (далее ООО "РОМЕКС-ПС") Куракина В.Ю. за невыплату в установленный срок заработной платы, осуществляемую в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.04.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО "РОМЕКС-ПС" Куракина В.Ю. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.06.2018 постановление и.о. мирового судьи судебного участка N92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 23.04.2018 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 12.07.2018 должностное лицо - директор ООО "РОМЕКС-ПС" Куракин В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.08.2018 постановление мирового судьи от 12.07.2018 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Часовенная Т.С. указывает на невиновность Куракина В.Ю. в данном правонарушении, поскольку он не является должностным лицом ответственным за начисление и выплату заработной платы работникам Общества, просит судебные решения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ, одним из основных принципов правого регулирования трудовых отношений является принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ, установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административное наказание в соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с сентябрь по декабрь 2017 года прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, во исполнение поручения прокуратуры г. Тольятти от 07.12.2017 года N 08-626в-17, проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении юридического лица ООО "РОМЕКС-ПС", в ходе которой установлено, что директором ООО "РОМЕКС-ПС" Куракиным В.Ю. ранее 12.09.2017 привлеченным к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в нарушение требований ст.ст. 22, 136 ТК РФ, оплата отпуска ФИО3 на 3 календарных дня с 01.09.2017 по 03.09.2017 с выплатой 4853,85 рублей осуществлена 01.09.2017 года, что подтверждается платежным поручением N 12212 от 01.09.2017 года.
Аналогичные нарушения выявлены в отношении ФИО4, Шевчука A.Н., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Коробаева B.Н., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43.
07.02.2018 по факту выявленных нарушений заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в отношении должностного лица - директора ООО "РОМЕКС-ПС" Куракина В.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В подтверждение, что должностным лицом - директором ООО "РОМЕКС-ПС" Куракиным В.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в качестве доказательств: поручение прокуратуры г. Тольятти от 07.12.2017 года N 08-626в-17 о проведении проверки исполнения трудового законодательства (л.д.8-9); требование прокурора Автозаводского района г. Тольятти о представлении документов и информации в порядке ст.ст.6,22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 14.12.2017 N07-32/2017, направленное директору ООО "РОМЕКС-ПС" Куракину В.Ю. (л.д.10-11); устав ООО "РОМЕКС-ПС" (л.д.14-17); свидетельство ЕГРЮЛ от 29.01.1999 (л.д.18); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО "РОМЕКС-ПС" от 19.02.1999 (л.д.19); протокол N3-2013 внеочередного собрания участников ООО "РОМЕКС - ПС" (л.д.20-22); приказ(распоряжение) о продлении срока полномочий работника N029 от18.09.2013 директора ООО "РОМЕКС-ПС" Куракина В.Ю. на 5 лет (л.д.23); сведения ЕГРЮЛ по состоянию на 25.03.2018 в отношении ООО "РОМЕКС-СП" (л.д.26-28); платежные поручения и реестры денежных средств с результатами зачислений заработной платы и иных выплат на банковские карты работников ООО "РОМЕКС-ПС" (л.д.31-90); постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда Самарской области N 8-ПП/2013-1/842/438/44/462/6/2 от 12.09.2017 о привлечении должностного лица - директора ООО "РОМЕКС - СП" Куракина В.Ю. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.123-124); табель учета рабочего времени ООО "РОМЕКС-СП" (л.д.127-133), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО "РОМЕКС-СП" Куракина В.Ю. в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доводы надзорной жалобы представителя Часовенной Т.С. о невиновности директора ООО "РОМЕКС-СП" Куракина В.Ю. в данном правонарушении, поскольку он не является должностным лицом ответственным за начисление и выплату заработной платы работникам Общества, были проверены предыдущими судебными инстанциями и обоснованно признаны несостоятельными.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Положениями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" закреплено, что руководство текущей деятельностью общества отнесено компетенции исполнительного органа общества (директора, генерального директора).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что из протокола N 3-2013 внеочередного общего собрания участников ООО "РОМЕКС-ПС" от 18.09.2013 и приказа (распоряжения) N 029 от 18.09.2013 следует, что директором ООО "РОМЕКС-ПС" с 18.09.2013 года по настоящее время является Куракин В.Ю. и как единоличный исполнительный орган общества несет ответственность за соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Указание в жалобе представителя о том, что директор ООО "РОМЕКС-ПС" Куракин В.Ю. возложил обязанности по начислению и выплате заработной платы работникам, на заместителя директора по экономике ФИО44 не влечет отмену состоявшихся по делу судебных решений и не исключает обязанность директора Общества осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства в организации и обеспечивать своевременную выплату заработной платы и иных выплат работникам, вытекающих из трудовых отношений.
Ранее постановлением должностного лица от 12.09.2017 директор ООО "РОМЕКС-ПС" - Куракин В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за невыплату денежных компенсаций за нарушение сроков оплаты отпуска и расчета при увольнении работников.
Куракин В.Ю., являясь директором ООО "РОМЕКС-ПС", на которого возложено осуществление должностных полномочий в соответствии с протоколом N 3-2013 внеочередного общего собрания участников ООО "РОМЕКС-ПС" от 18.09.2013 года и приказом (распоряжения) N 029 от 18.09.2013, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей при отсутствии организации и контроля за действиями непосредственных исполнителей, допустил нарушение ст.ст.22, 136 ТК РФ не принял надлежащие меры к своевременной выплате заработной платы работникам Общества и его бездействие правильно квалифицировано в соответствии с ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.
Иные доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки должностного лица и предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной должностным лицом и предыдущими судебными инстанциями оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и состоявшихся судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО "РОМЕКС-СП" Куракина В.Ю. состава правонарушения предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Куракина В.Ю. в пределах санкции ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 12.07.2018 постановления о привлечении должностного лица - директора ООО "РОМЕКС-СП" Куракина В.Ю. к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ проверены районным судьей в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 08.08.2018 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым районный судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области 12.07.2018 и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "РОМЕКС-ПС" Куракина В.Ю. оставить без изменения, а надзорную жалобу Часовенной Т.С. - представителя директора Общества с ограниченной ответственностью "РОМЕКС-ПС" Куракина В.Ю., оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
