Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: 4А-1101/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N 4А-1101/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 01 марта 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 01 марта 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2019 года постановление мирового судьи изменено, исключен вывод о вине ФИО1 в гибели животного, беспородного кобеля трехцветного окраса в возрасте 10-12 месяцев, обнаруженного 05 декабря 2018 года по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Менделеева, д. 2 "а", в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В надзорной жалобе ФИО1, выражая несогласие с состоявшимися судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение запретов, установленных Временными правилами содержания домашних животных на территории Нижегородской области, при обращении с домашними животными, выразившееся в: оставлении домашних животных без пищи, а также содержании в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;
организации, проведении боев животных, в том числе с участием человека; пропаганде жестокого, антигуманного обращения с животными и призывах к жестокому обращению с животными, если данные деяния не содержат признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Временными правилами содержания домашних животных на территории Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 23 августа 2013 года N 583, к домашним животным отнесены животные, исторически прирученные и разводимые человеком, которых он содержит, предоставляя им кров и пищу, для удовлетворения хозяйственных и других потребностей.
Согласно п. 1.4 указанных Правил, число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, определяется условиями их содержания, которые должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии и нормам общежития.
В соответствии с п. 2.1 указанных Правил, бремя содержания домашнего животного несет его владелец. Бремя содержания предполагает содержание и заботу о домашнем животном, выполнение необходимых ветеринарных, зоотехнических, профилактических мероприятий.
Согласно п. 2.6 указанных правил, лица, задержавшие или принявшие на себя бремя содержания безнадзорных домашних животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам домашних животных.
В силу п.п. 2.8.1, 2.8.2, 2.8.6, 2.8.9, указанных Правил, владельцы домашних животных обязаны: Соблюдать требования настоящих Правил и принимать необходимые меры, обеспечивающие гуманное обращение с домашними животными и безопасность окружающих; обеспечивать домашним животным надлежащие условия содержания, соответствующие ветеринарно-санитарным нормам, а также их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающем все питательные потребности животных, а также воде, сне, движении, естественной активности, а также обеспечивать им своевременную ветеринарную помощь; обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующих отношения в области ветеринарии; немедленно сообщать в государственные учреждения ветеринарии Нижегородской области о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания всех видов домашних животных и до прибытия специалистов изолировать этих животных (трупы животных).
Согласно п.п. 2.9.3, 2.9.8, 2.9.13 указанных правил, при обращении с домашними животными запрещается: безответственное обращение с домашними животными; оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям; другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с домашними животными.
В силу п. 1.3 Правил ответственным обращением с домашними животными является, является гуманное отношение к домашним животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию домашним животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с домашними животными.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ N 4979-1 от 14.05.1993 года "О ветеринарии" помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 56 минут по адресу: <адрес> по результатам проведенной проверки по Приказу N 21-П от 11 января 2019 года были выявлены факты негуманного (жестокого) обращения с принадлежащими ФИО1 собаками, допущенными ФИО1, и выразившиеся в необеспечении их базовых естественных потребностей, отсутствии полноценного кормления, неоказании своевременной ветеринарной помощи, оставлении без воды и пищи, не проведении профилактических ветеринарных мероприятий. Указанные действия (бездействия) ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью животных и людей. Данные факты являются нарушением п.п. 1.4, 2.1, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.6, 2.8.9, 2.8.17, 2.9.3, 2.9.8, 2.9.13 Временных правил содержания домашних животных на территории Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 23 августа 2013 года N 583, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 0042266 от 04 февраля 2019 года; приказом N 211-П от 11 января 2019 года о проведении выездной проверки; служебной запиской от 22 января 2019 года; служебной запиской от 28 января 2018 года; актом проверки N 21-п от 01 февраля 2019 года; протоколом патологоанатомического вскрытия трупа собаки (экспертизы N 3016 б), обнаруженного по адресу: <адрес> от 14 декабря 2018 года; копиями фотографий, обращениями граждан; показаниями свидетелей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, показаниями должностного лица ФИО8, допрошенными в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным по делу доказательствам у суда не имелось.
В постановлении мирового судьи, как и в решении районного суда приведены мотивы, по которым суды пришли к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Вывод судов нижестоящих инстанций о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения.
Доводы жалобы ФИО1 сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки судами первой и второй инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств не наделена.
Таким образом, жалоба не содержит правовых аргументов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл. 29 и 30 КоАП РФ, судебными инстанциями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Судебные акты вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ.
Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, наличия несовершеннолетнего ребенка, и других обстоятельств дела.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 01 марта 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка