Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 августа 2017 года №4А-1101/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 года Дело N 4А-1101/2017
 
4а-1101
г.Казань 21 августа 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу законного представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Крутушка-1» Романова Н.А. на вступившее в законную силу решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СНТ «Крутушка-1»,
у с т а н о в и л :
постановлением главного государственного инспектора Высокогорского района Республики Татарстан по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по Высокогорскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан .... от 30 мая 2016 года СНТ «Крутушка-1» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста семидесяти пяти тысяч рублей.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено со снижением размера назначенного штрафа до ста тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель юридического лица Романов Н.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов законного представителя юридического лица, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Установлено, что 6 мая 2016 года, примерно в 10.00 часов, в ходе проверки, проведенной на объекте СНТ «Крутушка-1», расположенном по адресу: д.< адрес> Республики Татарстан, выявлено, что СНТ «Крутукшка-1» допущено нарушение требований пожарной безопасности, то есть направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; на территории отсутствует круглогодичный наружный источник пожарного водоснабжения; на наружных водопроводных сетях через каждые 100 м отсутствуют соединительные головки для забора воды пожарными машинами.
Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении .... от 19 мая 2016 года, составленным в отношении СНТ «Крутушка-1» по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.43); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки .... от 2 мая 2016 года в отношении СНТ «Крутушка-1» (л.д.32-33); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя .... от 6 мая 2016 года (л.д.36-37); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Крутушка-1» (л.д.50-56), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица Романова Н.А. о невиновности и незаконном привлечении СНТ «Крутушка-1» к административной ответственности ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативных актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении данного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы жалобы какими-либо объективными, допустимыми и документальными данными не подтверждены, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что СНТ «Крутушка-1», не приняты все зависящие от нее меры для недопущения нарушений требований пожарной безопасности.
Таким образом, всей совокупностью доказательств по делу полностью подтверждается факт совершения СНТ «Крутушка-1» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность данного юридического лица в этом.
Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Аналогичные доводы законного представителя юридического лица о невиновности ООО «Крутушка-1» уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Крутушка-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Крутушка-1» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, данному юридическому лицу назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего административного законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СНТ «Крутушка-1» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Романова Н.А. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Гафаров Р.Ф.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка