Дата принятия: 11 мая 2018г.
Номер документа: 4А-1100/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2018 года Дело N 4А-1100/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора <данные изъяты> Якубова С.В. на определение и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Истринского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица МУП "Истринский водоканал" Исаевой Л. В.,
УСТАНОВИЛ:
определением и.о.мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Истринского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> возвращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица МУП "Истринский водоканал" Исаевой Л. В..
На указанное определение заместителем прокурора <данные изъяты> Якубовым С.В. принесен протест.
Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующему выводу.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и разъяснению, содержащемуся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Из содержания определения мирового судьи следует, что основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Исаевой Л.В. явилось истечение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент передачи в суд протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Вместе с тем с таким выводом и.о. мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах срок давности привлечения должностного лица МУП "Истринский водоканал" к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения начал исчисляться с момента окончания срока исполнения предписания - <данные изъяты> и истекает <данные изъяты>.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного определение и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Истринского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица МУП "Истринский водоканал" Исаевой Л. В. нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело, - возвращению мировому судье судебного участка <данные изъяты> Истринского судебного района <данные изъяты> на стадию принятия его к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
определение и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Истринского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица МУП "Истринский водоканал" Исаевой Л. В. отменить.
Направить дело на рассмотрение мировому судье судебного участка <данные изъяты> Истринского судебного района <данные изъяты> на стадию принятия его к рассмотрению.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
