Постановление Красноярского краевого суда от 22 февраля 2019 года №4А-1096/2018, 4А-93/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N 4А-93/2019
г.Красноярск 22 февраля 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Амоновой Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 04 ноября 2018 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Амоновой Насибы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 04.11.2018 года гражданка Республики Таджикистан Амонова Н. была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 06.12.2018 года указанное постановление судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд, Амонова Н. просит об отмене принятых судебных решений, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что не извещалась о дате и времени рассмотрения дела в Красноярском краевом суде, что повлекло нарушение ее процессуальных прав, лишило возможности дать пояснения по делу, предоставить оригиналы документов, приобщенных в копиях к жалобе. Амонова Н. полагает, что при назначении ей наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, судом не учтены смягчающие обстоятельства, в виде наличия у нее троих малолетних детей, являющихся гражданами РФ.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч.1.1 ст.18.8 нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч.1 ст.5 Федерального закона N 115- ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как видно из дела, 02.11.2018 года в 13 часов 00 минут по ул.Шахтеров, 35
г. Красноярска, при проведении проверочных мероприятий, сотрудниками полиции было выявлено, что гражданка Республики Таджикистан Амонова Н. прибыла на территорию Российской Федерации 07.09.2014 года, состояла на миграционном учете до 04.12.2014 года по адресу: <адрес> по окончании разрешенного срока пребывания за пределы РФ не выехала, с 05.12.2014 года пребывает на территории РФ незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданки Таджикистан на имя Амоновой Н.; рапортом сотрудника полиции; объяснениями Амоновой Н.; другими материалами дела.
Поскольку Амонова Н. нарушила требования Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ее действия судьями правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы о том, что Амонова Н. не извещалась о времени и месте рассмотрения дела в Красноярском краевом суде, чем нарушены ее процессуальные права, в том числе на защиту, несостоятельны.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Амонова Н. заблаговременно извещалась судебной повесткой, направленной заказным письмом, не приняла мер к его получению, письмо было возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д.24-27).
В судебное заседание Амонова Н. не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Кроме того, в судебном заседании в Центральном районном суде Амонова Н. присутствовала лично, вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что постоянного места жительства и работы в РФ не имеет, у нее нет родственников-граждан РФ, отец ее детей является гражданином Республики Таджикистан (л.д.14).
Ссылка о том, что судьями не учтено наличие у Амоновой Н. троих малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, также несостоятельна.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При определении Амоновой Н. наказания судьями требования ч. 2 ст.8 указанной Конвенции, ст.3.1, 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Доказательств наличия у несовершеннолетних детей гражданства Российской Федерации Амоновой Н., в том числе при подаче жалобы, не представлено.
Согласно исследованных судьей районного суда свидетельств о рождении детей Амоновой Н., установлено, что двое из них были только рождены на территории РФ (л.д.21-23). Справка об обучении Х. в средней школе г. Красноярска (л.д.22) также не подтверждает наличие у последней гражданства Российской Федерации.
В этой связи, назначение Амоновой Н. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Принятые по делу об административном правонарушении судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене или изменению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 04 ноября 2018 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Амоновой Насибы оставить без изменения, жалобу Амоновой Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка