Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 марта 2018 года №4А-1096/2017, 4А-111/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 4А-111/2018
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Истомина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года, вынесенное в отношении Истомина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года, Истомин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Не согласившись с названным постановлением, Истомин А.В. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие Истомина А. В., мировой судья сослался на конверт, вернувшийся с отделения почтовой связи с отметкой "истек срок хранения" как на надлежащее извещение Истомина А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л. д. 29).
Между тем, факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности - Истомина А.В. о времени и месте судебного заседания материалами дела не подтверждается.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных в статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (абзац 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5).
Приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"(далее Особые условия), Приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" признан утратившим силу.
Согласно пункту 1.2 Особых условий под почтовыми отправлениями разряда "Судебное" понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4 Особых условий заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.
Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (пункт 3.6 Особых условий).
В соответствии с пунктом 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (РПО), утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п (далее - Порядок) почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи семь календарных дней со дня поступления.
При этом согласно пункту 20.17 Порядка при неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что мировой судья направил судебную повестку лицу, привлекаемому к административной ответственности - Истомину А. В. по адресу (адрес) (л.д.24). Почтовый орган вернул конверт с отметкой "истек срок хранения", при этом на конверте имеется лишь одна отметка от 9 июля 2016 года о попытке вручения Истомину А. В. почтового отправления, что также подтверждается информацией из сервиса отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору, имеющемуся на конверте, что в свою очередь не соответствует положениям Особых условий и Порядка, согласно которым в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений адресату доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в (л.д. 27).
Согласно приложенной к надзорной жалобе выписке из медицинской карты Истомина А. В., последний находился на стационарном лечении в БУ ХМАО-Югры "Окружная клиническая больница" с 18 июня 2016 года по 15 июля 2016 года.
Учитывая, что попытка вручения извещения Истомину А.В. была осуществлена лишь один раз 9 июля 2016 года, в то время когда он находился на стационарном лечении в медицинском учреждении, следует, что у последнего отсутствовала возможность получения судебной повестки.
Кроме того, в материалах дела имеются данные номера телефона Истомина А. В., по которому также имелась возможность извещения, однако мировым судьей попыток извещения посредством телефонограммы предпринято не было, а также иных попыток извещения после возвращения конверта с отметкой "истек срок хранения" предпринято не было, материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что судьей не были предприняты все меры по извещению о дате судебного заседания лица, привлекаемого к административной ответственности - Истомина А. В.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о ненадлежащем извещении Истомина А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении являются обоснованными, в связи с чем, постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения Б. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях х истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Истомина А. В. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июля 2016 года, вынесенное в отношении Истомина А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Истомина А. В. прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка