Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 марта 2019 года №4А-1095/2018, 4А-129/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 4А-129/2019



(адрес)


Дело N 4А-129/2019
Дело N 4А-1095/2018


25 марта 2019 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу защитника Агаева Ш.М. оглы - Дорошенко С.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Агаева Ш.М. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2018 года, Агаев Ш.М.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитника Агаева Ш.М.о. - Дорошенко С.А., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене постановления судьи городского суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что 15 февраля 2018 года в 09 часов 20 минут (адрес) (адрес) был выявлен гражданин Республики Азербайджан Агаев Ш.М.о., который, являясь иностранным гражданином, 09 августа 2014 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, продлил срок законного нахождения на территории Российской Федерации на основании полученного 29 июля 2015 года разрешения на временное проживание (N1917/2014) до 20 октября 2017 года, получив 26 августа 2015 года уведомление об аннулировании указанного решения, в течение 15 дней пределы Российской Федерации не покинул и с 11 сентября 2015 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации, в связи с чем должностным лицом УМВД России по городу Сургуту в отношении Агаева Ш.М.о. составлен протокол об административном правонарушении.
Признавая Агаева Ш.М.о. виновным в совершении административного правонарушения, судья городского суда исходил из того, что наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных и оцененных доказательств.
С таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на решения миграционного органа о разрешении Агаеву Ш.М.о. временного проживания в Российской Федерации и об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Также установлено, что основанием для аннулирования Агаеву Ш.М.о. разрешения на временное проживание в Российской Федерации послужило решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор) (номер) от (дата) о нежелательности пребывания заявителя в Российской Федерации, которое было отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2015 года.
Из ответа Роспотребнадзора (номер) от (дата) следует, что в адрес ФСБ России было направлено письмо об отмене вышеуказанного решения Роспотребнадзора.
При этом в материалах дела отсутствуют как сами решения, так и сведения о вступлении в законную силу принятых решений, при этом усматриваются сведения об обжаловании Агаевым Ш.М.о. указанных решений.
Данные обстоятельства не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку исходя из представленных материалов дела, нельзя однозначно утверждать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, незаконно пребывало на территории Российской Федерации в течение вмененного периода.
Судье городского суда надлежало в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы дела в отношении Агаева Ш.М.о. вернуть должностному лицу, составившему протокол.
В настоящее время такая возможность утрачена, поскольку устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
При таких обстоятельствах постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Агаева Ш.М.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
Жалобу защитника Агаева Ш.М.о. - Дорошенко С.А. - удовлетворить.
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Агаева Ш.М. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка