Дата принятия: 14 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-1092/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2017 года Дело N 4А-1092/2017
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Гопия Геннадия Олеговича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 18 сентября 2017 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении директора ГАОУ СПО "ВМЭТ" Гопия Геннадия Олеговича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 18 сентября 2017 г. директор ГАОУ СПО "ВМЭТ" Гопия Г.О. признан виновным по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2017 г. постановление мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 18 сентября 2017 г. оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными выше судебными актами, Гопия Г.О. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях мировым судьёй и судьёй районного суда выполнены не были.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Директору ГАОУ СПО "ВМЭТ" Гопия Г.О. вменяется нарушение прав обучающегося в образовательной организаций К.А.А., выразившееся в необоснованном прекращении выплаты социальной стипендии с 1 сентября 2016 г., то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Вменяемое директору ГАОУ СПО "ВМЭТ" Гопия Г.О. правонарушение относится к категории длящихся.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что совершенное Гопия Г.О. правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ было выявлено в результате проверки, проведенной прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области (л.д. 75). Данных о том, когда именно прокурором выявлено правонарушение, в материалах дела не содержится.
3 мая 2017 г. прокурором на имя председателя Комитета образования и науки Волгоградской области направлено сообщение о выявленном нарушении закона и необходимости принятия к нарушителю мер административно-правового характера. На данном сообщении имеется неразборчивый оттиск штампа о его получении Комитетом в мае 2017 г. Точная дата получения сообщения не читается.
Постановление по делу мировым судьёй судебного участка N 48 Волгоградской области вынесено 18 сентября 2017 г., то есть за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Судьей районного суда при пересмотре данного дела по жалобе Гопия Г.О. указанному обстоятельству надлежащей оценки не дано.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 18 сентября 2017 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2017 года, как незаконные, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Гопия Геннадия Олеговича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 18 сентября 2017 года и решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении директора ГАОУ СПО "ВМЭТ" Гопия Геннадия Олеговича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
