Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 02 октября 2018 года №4А-109/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2018 года Дело N 4А-109/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ТВРК" Черткоева И.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 июня 2018 г. и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 июля 2018 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТВРК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 июня 2018 г. общество с ограниченной ответственностью "ТВРК" (далее - ООО "ТВРК", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 руб.
Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 июля 2018 г. вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, генеральный директор ООО "ТВРК" Черткоев И.Р. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении Общества по настоящему делу об административном правонарушении. Указывает на то, что ООО "ТВРК" не было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку в извещении суд известил Общество только о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на ее подачу. Ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя ООО "ТВРК" не заявлялось. Также ссылается на отсутствие в действиях Общества состава инкриминируемого административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу подпунктов 2, 4, 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как усматривается из решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 июля 2018 г. дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя либо защитника ООО "ТВРК", при этом указано на надлежащее извещение Общества о рассмотрении жалобы и наличие ходатайства о рассмотрении дела без его представителя.
С указанным выводом судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия согласиться нельзя.
Имеющееся в материалах дела извещение от 12 июля 2018 г. N иг-14046 не свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении его жалобы по существу, поскольку содержит лишь сведения о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства Общества о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Ссылка в решении судьи на ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя Общества своего подтверждения не нашла, указанное ходатайство лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлялось.
Таким образом, жалоба ООО "ТВРК" на постановление мирового судьи рассмотрена в отсутствие его защитника либо законного представителя без их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания, в результате чего при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.
Допущенное судьей Элистинского городского суда Республики Калмыкия процессуальное нарушение, касающееся обеспечения права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и поэтому независимо от иных доводов жалобы является безусловным основанием для отмены решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, указанное решение подлежит отмене, дело возвращению в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо принять меры по надлежащему извещению юридического лица ООО "ТВРК" о времени и месте рассмотрения дела, дать оценку имеющимся в деле доказательствам, а также доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, после чего в соответствии с требованиями законодательства вынести по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТВРК" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Калмыкия А.В. Сангаджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка