Постановление Самарского областного суда от 02 октября 2017 года №4А-1091/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 октября 2017 года Дело N 4А-1091/2017
 
г. Самара 02 октября 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области Абакумова А.Г. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Петько В.В, ,
у с т а н о в и л:
24.06.2016 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области в отношении Петько В.В. за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.07.2016 Петько В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 10.11.2016 постановление мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.07.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение по существу.
Определением мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 26.12.2016 дело об административном правонарушении в отношении Петько В.В. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.
Определением мирового судьи судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 20.01.2017 дело об административном правонарушении в отношении Петько В.В. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ возвращено мировому судье судебного участка №104 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, как ошибочно направленное мировому судье судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка №104 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 01.02.2017 протокол об административном правонарушении 63 СК 844906 от 24.06.2016 и другие материалы в отношении Петько В.В. возвращены в ДПС ОГИБДД О МВД России по г.Тольятти Самарской области по причине неправильного составления протокола.
22.02.2017 дело об административном правонарушении в отношении Петько В.В. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ из ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.
Определением мирового судьи судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 22.02.2017 дело об административном правонарушении в отношении Петько В.В. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ направлено мировому судье судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.
Определением мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 28.02.2017 дело об административном правонарушении в отношении Петько В.В. по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.04.2017 Петько В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.06.2017 постановление мирового судьи судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Петько В.В. отменено, в связи с нарушением правил подсудности при рассмотрении дела мировым судьей, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В надзорной жалобе заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области Абакумов А.Г., указывая на обоснованное привлечение Петько В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, просит отменить решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.06.2017, как незаконное и необоснованное, оставив без изменения постановление мирового судьи от 28.04.2017.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.06.2016 в 02 часа 30 минут на < адрес> Петько В.В. с внешним признаком опьянения - поведение несоответствующее обстановке, управлял автомашиной №, и в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем 24.06.2016 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области в отношении Петько В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Признавая законным и обоснованным вышеуказанный протокол об административном правонарушении от 24.06.2016 с последующим привлечением Петько В.В. к административной ответственности мировой судья в своем постановлении от 28.04.2017 сделал вывод, что виновность Петько В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2016 (л.д.2); составленными в присутствии понятых протоколами от 24.06.2016 об отстранении от управления транспортным средством, в котором указаны внешние признаки опьянения - поведение не соответствующее обстановке (л.д.3), о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в котором указано, что отказался от прохождения освидетельствования на месте и от медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д.4); письменными объяснениями понятых ФИО10. и ФИО11. (л.д.5-6); справкой о нарушениях ПДД (8-10), - имеющимися в материалах дела.
Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области, отменяя постановление мирового судьи от 28.04.2017 и прекращая производство по делу, в решении от 26.06.2017 указал на нарушение мировым судьей правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение районного суда вступило в законную силу.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения Петько В.В. к административной ответственности истек, а производство по делу прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий Петько В.В. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст.30.17 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для изменения состоявшегося судебного решения и удовлетворения надзорной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Петько В.В. оставить без изменения, а надзорную жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области Абакумова А.Г. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка