Постановление Самарского областного суда от 14 декабря 2015 года №4А-1091/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 декабря 2015 года Дело N 4А-1091/2015
 
г. Самара 14 декабря 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ОАО «< данные изъяты>» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 10.07.2015 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 09.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 10.07.2015 года ОАО «< данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 09.09.2015 года постановление мирового судьи от 10.07.2015 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ФИО2, указывая, что ОАО «< данные изъяты>» не является субъектом ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку находится в процедуре банкротства, приказом Банка России от 11.11.2013 года № с 11.11.2013 года отозвана лицензия на осуществление банковских операций и назначена временная администрация по управлению кредитной организацией; обращает внимание, что в настоящее время помещение, расположенное по адресу: Самара, < адрес> выставлено на торги, данное помещение не используется по целевому назначению, - и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ОАО «< данные изъяты>» состава административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 17.06.2015 года главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара ФИО1 в ходе проведения проверки выявлено невыполнение ОАО «< данные изъяты>» в установленный срок до 14.04.2015 года законного предписания № от 14.10.2014 года об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, а именно: п.1 предписания «Подтвердить отнесение отходов, указанных в протоколе об административном правонарушении от 14.10.2014 года №, к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Представить паспорта, согласованные в порядке, установленном действующим законодательством»; п.2 предписания «Представить Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представить в уполномоченный орган документы для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представить в Управление охраны окружающей среды документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Результаты проверки отражены в акте проверки №1458 от 17.06.2015 года.
По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента блаустройства и экологии Администрации г.о. Самара ФИО1 17.06.2015 года в отношении ОАО «< данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.
Факт совершения ОАО «< данные изъяты>» указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2015 года (л.д.4-6); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «< данные изъяты>» № от 29.04.2015 года (л.д.7-10); актом проверки № от 17.06.2015 года (л.д.12-14); выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.06.2015 года в отношении ОАО «< данные изъяты>» (л.д.15-33); предписанием об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды № от 14.10.2014 года (л.д.34-37); уведомлением от ... о совершении ОАО «< данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и приглашении законного представителя юридического лица 17.06.2015 года в управление охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара на составление протокола об административном правонарушении (л.д.48), - отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
Аналогичные изложенным в надзорной жалобе доводы о неправомерном привлечении ОАО «< данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с нахождением юридического лица в процедуре банкротства, были исследованы судебными инстанциями и правильно признаны несостоятельными по убедительным мотивам подробно изложенным в постановлении мирового судьи и в решении районного судьи.
14.05.2015 года Арбитражным судом Самарской области вынесено решение об отказе ОАО «< данные изъяты>» в заявленных требованиях о признании незаконным предписания Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара об устранении выявленных нарушений № от 14.10.2014 года (л.д.41-47).
При таких обстоятельствах, доводы надзорной жалобы о неправомерном привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не влекут отмену судебных решений и не опровергают выводы предыдущих судебных инстанций о наличии в действиях ОАО «< данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Другие доводы, аналогичные указанным в надзорной жалобе, являлись предметом проверки предыдущими судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных решениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность решений состоявшихся по делу об административном правонарушении.
При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ОАО «< данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 09.09.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Наказание ОАО «< данные изъяты>» назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 10.07.2015 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 09.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «< данные изъяты>» оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя юридического лица оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка