Постановление Пермского краевого суда от 09 августа 2018 года №4А-1088/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2018 года Дело N 4А-1088/2018



Мировой судья - Челпанова Н.А.




Судья - Ведерникова Е.Н.




44а-1088/2018




ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Пермь


09 августа 2018 года




Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Клюшева Вячеслава Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка N1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 15.01.2018, решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 15.01.2018 Клюшев Вячеслав Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Решением судьи Лысьвенского районного суда Пермского края от 13.02.2018 постановление мирового судьи судебного участка N1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 15.01.2018 оставлено без изменения, жалоба Клюшева В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 16.07.2018, заявитель просит отменить вышеуказанные судебные постановления, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. В жалобе заявитель со ссылкой на п.2 Правил, ч.2 ст.50.4 ЛК РФ указывает, что надлежащими субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28 КоАП РФ являются только юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками древесины. Индивидуальный предприниматель Клюшев В.В. ни владельцем, ни собственником транспортируемой древесины не являлся, собственником древесины являлась Р. Клюшев В.В. ввиду взятых на себя обязательств перед Р. по заготовке древесины на делянке, вывозке и ее последующей распиловке в виде пиломатериала, осуществлял работу непосредственно с древесиной, принадлежащей Р. При этом, при транспортировке древесины, принадлежащей Р. осуществлялась транспортировка древесины со специальным статусом - древесина, заготавливаемая гражданами для собственных нужд. В ч.3 ст.50.4 ЛК РФ указано, что требования, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Это означает, что при транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, вообще отсутствует обязанность по оформлению сопроводительного документа, в связи с чем индивидуальный предприниматель Клюшев В.В. закон не нарушал. Данные доводы не были приняты во внимание судебными инстанциями. Судьями в сложившейся ситуации необоснованно были отвергнуты доводы о применении положения ч.3 ст.50.4 ЛК РФ.
Дело об административном правонарушении истребовано 20.07.2018, поступило в Пермский краевой суд 27.07.2018.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений, не нахожу.
В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
Согласно ст.50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч.1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч.2). Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч.3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч.4).
Согласно Правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571 (далее - Правила), настоящие Правила устанавливают порядок заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на древесину" (п.1). Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины; к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины; л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам (п. 3).
Из материалов дела следует, что 20.10.2017 в 20:50 на 98 км автодороги Кунгур-Соликамск Лысьвенского городского округа Пермского края, индивидуальный предприниматель Клюшев В.В. осуществлял транспортировку древесины на автомобиле КАМАЗ государственный регистрационный знак **, под управлением водителя С., без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, поскольку в представленном сопроводительном документе в п.3 в качестве собственника указано иное физическое лицо, в п.9 не указан точный адрес пункта отправления, в п.11 не указан сортимент по классификатору. На основании договора подряда N** от 11.09.2017 на заготовку лесопродукции на основании договора купли-продажи N** от 25.08.2017 индивидуальный предприниматель Клюшев В.В. принял на себя обязательства по заготовке лесопродукции, а также согласно п.2.2.2. договора Клюшев В.В. был вправе лично произвести отпуск и вывоз заготовленной лесопродукции из делянки, а также полностью ей распоряжаться с целью ее последующей распиловки в виде пиломатериалов.
Привлекая индивидуального предпринимателя Клюшева В.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, мировой судья и судья городского суда исходили из того, что его вина в совершении данного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Клюшевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2017 (л.д. 5), рапортом сотрудника полиции от 14.11.2017 (л.д. 14), рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округа от 20.10.2017 (л.д. 17), сопроводительным документом (оборот л.д. 17), объяснением водителя С. (оборот л.д. 18 - л.д. 19), протоколом осмотра места происшествия от 20.10.2017 (оборот л.д. 19 - л.д. 20), фототаблицей (л.д. 21), объяснением Клюшева В.В. от 23.10.2017 (л.д. 22), выпиской из ЕГРИП (л.д. 23-24), объяснением Клюшева В.В. от 22.10.2017 (л.д. 25), договором на оказание услуг по распиловки древесины от 17.07.2017 (л.д. 26), договором подряда N** от 11.09.2017 (оборот л.д. 27 - л.д. 28), объяснением М. от 24.10.2017 (л.д. 36), объяснением Р. (л.д. 44), иными имеющимися в деле доказательствами.
Указанные доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия индивидуального предпринимателя Клюшева В.В., выразившиеся в осуществлении транспортировки древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Установив вышеуказанные обстоятельства мировой судьи и судья городского суда правомерно пришли к выводу о наличии оснований для признания индивидуального предпринимателя Клюшева В.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения при производстве по делу об административном правонарушении, судебными инстанциями им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не вызывающая сомнений, судьи правомерно исходили из того, что индивидуальный предприниматель Клюшев В.В., в рамках принятых по договору подряда, заключенного с Р., обязательств, принимая решение об осуществлении перевозки древесины, действовал как собственник древесины, в связи с чем обязан был как индивидуальный предприниматель оформить сопроводительный документ при транспортировке древесины.
Соблюдение процессуального требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи городского суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Наказание Клюшеву В.В. назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 15.01.2018, решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 13.02.2018, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Клюшева Вячеслава Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Клюшева В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка