Постановление Иркутского областного суда от 08 июля 2019 года №4А-1083/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 июля 2019 года Дело N 4А-1083/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу защитника Федорова В.С. в интересах Тураджова З.Ф.о. на вступившие в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 23 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Тураджова З.Ф. оглы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 г. гражданин Р. Азербайджан Тураджов З.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением до исполнения постановления в части административного выдворения Тураджов З.Ф.о. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Решением судьи Иркутского областного суда от 23 января 2019 г. постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 г. оставлено без изменения, жалобу Тураджова З.Ф.о. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Федоров В.С. в интересах Тураджова З.Ф.о. просит отменить постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 23 января 2019 г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава в действиях Тураджова З.Ф.о. административного правонарушения.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тураджова З.Ф.о. судьей Свердловского районного суда г. Иркутска и судьей Иркутского областного суда соблюдено.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Р. Азербайджан Тураджов З.Ф.о. прибывший на территорию Российской Федерации 20 июля 2006 г., состоял на миграционном учете по адресу: <адрес изъят> и по истечении срока пребывания (19 октября 2006 г.) из Российской Федерации не выехал, уклонился от выезда.
Таким образом, Тураджов З.Ф.о. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-7); объяснениями Тураджова З.Ф.о. (л.д. 8) и другими материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья Свердловского районного суда г. Иркутска и при его пересмотре судья Иркутского областного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их допустимость и достоверность. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья районного суда и судья Иркутского областного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Тураджова З.Ф.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
Доводы в жалобе защитника Федорова В.С. о том, что с 8 октября 2008 г. по 17 марта 2009 г. Тураджов З.Ф.о. находился под стражей, а затем отбывал наказание в исправительной колонии, откуда был условно-досрочно освобожден 18 декабря 2018 г., не являются основанием для отмены судебных постановлений, поскольку данные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о законности его пребывания на территории Российской Федерации и, следовательно, не влияют на законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности.
Совершенное Тураджовым З.Ф.о. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.
Тураджов З.Ф.о. мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации до его ареста не принял.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Тураджову З.Ф.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Тураджова З.Ф.о. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 г. и решения судьи Иркутского областного суда от 23 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тураджова З.Ф.о. не имеется.
Действия Тураджова З.Ф.о. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Тураджова З.Ф.о. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 декабря 2018 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 23 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Тураджова З.Ф. оглы оставить без изменения, жалобу защитника Федорова В.С. в интересах Тураджова З.Ф.о. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка