Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 4А-1082/2018, 4А-121/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 4А-121/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А. Л. Полуян, рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е. Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Октябрьское ЖКХ" Скрябина С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 года, Скрябин С. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации.
В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е. Г., поставлен вопрос об отмене названного постановления судьи, и прекращении производства по делу ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий Скрябина С. А. постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.
От защитника Скрябина С. А. - адвоката Пастущук Т. Б. поступили возражения на протест, в которых она просит судебный акт оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для его удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Пункт "б" части 2 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 года основанием к его вынесению явился установленный мировым судьей факт осуществления с 1 октября 2015 года ООО "Октябрьское ЖКХ", в лице генерального директора Скрябина С. А. деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 3 класса опасности (Системы теплоснабжения пгт.Октябрьское) без специального разрешения (лицензии), что было выявлено в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры проверки.
20 марта 2018 года следователем Следственной части Следственного Управления УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в отношении Скрябина С. А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом "Б" части 2 статьи 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Настоящее уголовное дело возбуждено по факту осуществления Скрябиным С. А. в период времени с 1 сентября 2015 года по 31 октября 2017 года предпринимательской деятельности по эксплуатации взрывопожарооспасного производственного объекта 3 класса опасности "Система теплоснабжения" без специального разрешения (лицензии), что сопряжено с извлечением дохода в размере 62 345 872, 57 рублей.
При таких обстоятельствах, в связи с наличием по одному и тому же факту осуществления Скрябиным С. А. предпринимательской деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 3 класса опасности без специального разрешения (лицензии), когда такая лицензия обязательна, постановления о возбуждении уголовного дела и постановления о назначении административного наказания, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е. Г. - удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Октябрьское ЖКХ" Скрябина С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
