Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 марта 2018 года №4А-108/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2018 года Дело N 4А-108/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Елены Владимировны Зотовой на вступившие в законную силу решения судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Е.В. Зотовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 31 августа 2017 года, оставленным без изменения решениями судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года, Е.В. Зотова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе Е.В. Зотова, оспаривая правомерность привлечения её к административной ответственности, просит вынесенные в отношении неё судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Е.В. Зотовой.
Согласно части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.
Установлено, что 28 июля 2017 года инспектором отдела земельного надзора на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан проведена внеплановая выездная проверка земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... площадью .... га, расположенного в границах <адрес>, принадлежащего на праве собственности Е.В. Зотовой. В ходе проверки выявлен факт нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, не проведены агротехнические, агрохимические, фитосанитарные мероприятия. Земельный участок зарос деревьями высотой более 3 м и сорными растениями.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом проверки от 28.06.2017 N 21/03 и фотоматериалами к нему, а также другими материалами дела.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Указание в жалобе на необоснованность привлечения Е.В. Зотовой к административной ответственности несостоятельно, опровергается совокупностью исследованных судьями доказательств, не доверять которым оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы согласно выданного Е.В. Зотовой свидетельства о государственной регистрации права от 16.04.2014, земельный участок принадлежит к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.
Эти обстоятельства подтверждаются и сведениями Исполнительного комитета Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, из которых следует, что земельный участок, принадлежащий Е.В. Зотовой, предназначен для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводства.
При таких обстоятельствах ссылки в жалобе на то, что земельный участок находится в зоне инженерной инфраструктуры и санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена не менее 60% площади не могут служить основанием для отмены судебных актов.
Другие доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, не опровергают выводы судей о доказанности вины Е.В. Зотовой в совершении вменённого ей административного правонарушения и подлежат отклонению как несостоятельные.
Таким образом, факт совершения Е.В. Зотовой административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Е.В. Зотовой к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку установлено, что на принадлежащем ей сельскохозяйственном земельном участке не проводятся мероприятия по защите от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Е.В. Зотовой, не допущено.
Административное наказание Е.В. Зотовой назначено в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Е.В. Зотовой вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Елены Владимировны Зотовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Е.В. Зотовой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка