Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 27 сентября 2018 года №4А-108/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 4А-108/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу Абрекова А.К. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 3 апреля 2018 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 3 апреля 2018 года Абреков А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановлено в связи с назначением наказания в виде штрафа административное задержание Абрекова А.К. прекратить, освободив его немедленно в зале судебного заседания в * часов * минут 3 апреля 2018 года, обязать Абрекова А.К. в течение пяти дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в медицинское учреждение и (или) учреждение социальной реабилитации и пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств.
Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 мая 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 3 апреля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе Абреков А.К. просит об отмене состоявшихся судебных решений и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, учитывая требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в соответствии с которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как видно из материалов дела, в постановлении от 3 апреля 2018 года мировой судья судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия пришел к выводу о виновности Абрекова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, - потреблении наркотических средств без назначения врача, приведя в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении *** от 3 апреля 2018 года в отношении Абрекова А.К. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; рапорт оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Элисте О.; письменное объяснение Абрекова А.К. от 2 апреля 2018 года, где последний в присутствии адвоката М. отказался от дачи объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ; протокол N ** от 17 марта 2018 года о направлении на медицинское освидетельствование Абрекова А.К. на состояние опьянения; справку БУ РК "Республиканский наркологический диспансер" N ** от 17 марта 2018 года; акт медицинского освидетельствования БУ РК "Республиканский наркологический диспансер" N ** от 17 марта 2018 года; объяснения оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Элисте О.
Согласно решению судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 мая 2018 года вывод о виновности Абрекова А.К. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается указанными в постановлении мирового судьи доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении *** от 3 апреля 2018 года, а доводы жалобы о наличии протокола об административном правонарушении от 2 апреля 2018 года по тем же событиям правонарушения в отношении Абрекова А.К. опровергаются материалами дела.
Из приложенного к настоящей жалобе Абрекова А.К. на указанные выше судебные акты письма первого заместителя прокурора г. Элисты Ж. от 13 июня 2018 года N ** следует, что по результатам проведенной по сообщению указанного заявителя проверки установлен факт составления оперуполномоченным ОУР УМВД России по г. Элиста О. в отношении Абрекова А.К. последовательно двух протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за NN *, *, при этом необходимость пересоставления протокола N * возникла ввиду допущения технических исправлений. К жалобе также приложена копия протокола об административном правонарушении ** от 2 апреля 2018 года в отношении Абрекова А.К. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
По смыслу закона в ходе производства по делу об административном правонарушении по одному событию правонарушения составляется только один протокол об административном правонарушении, который должен быть приобщен к материалам дела.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении оригинал протокола об административном правонарушении *** от 2 апреля 2018 года в отношении Абрекова А.К. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ отсутствует.
Между тем, данное обстоятельство, имеющее существенное значение для проверки соблюдения процедуры привлечения лица к административной ответственности и вывода о его виновности судьей Элистинского городского суда в рамках заявленного Абрековым А.К. довода жалобы и ходатайства о приобщении копии протокола об административном правонарушении не проверялось, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 3 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 мая 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого суду на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, в том числе установленных материалами проверки прокуратуры г. Элисты по обращениям Абрекова А.К., проверив все доводы жалоб последнего, необходимо решить вопрос о наличии или отсутствии события правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.13, п. 3 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Абрекова А.К. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия, жалобу Абрекова А.К. удовлетворить частично.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Калмыкия А.В. Сангаджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка