Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 марта 2019 года №4А-1081/2018, 4А-120/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 4А-120/2019



г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-120/2019


25 марта 2019 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Асланова Д.Ф. оглы на вступившее в законную силу постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 мая 2018 года, вынесенное в отношении Асланова Д.Ф. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 мая 2018 года, Асланов Д.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе Асланова Д.Ф.о., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене постановления судьи районного суда.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно пункту 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Абзац 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ устанавливает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Асланов Д.Ф.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, 05 июня 2016 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и с 04 сентября 2016 года по 19 ноября 2017 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законодательством срока пребывания 90 суток, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
Факт уклонения Асланова Д.Ф.о. от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, копия которого, вопреки доводам жалобы, заявителю была вручена (л.д. 2); рапортом должностного лица МОМВД России "Ханты-Мансийский" (л.д.3); объяснением Асланова Д.Ф.о. (л.д. 4) и его показаниями в судебном заседании при рассмотрении дела; копией паспорта, миграционной картой заявителя и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.5,6); сведениями СПО "Мигрант-1" (л.д. 14-23).
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Вопреки доводам жалобы процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статья 51 Конституции Российской Федерации были разъяснены Асланову Д.Ф.о. при составлении протокола об административном правонарушении, при даче объяснения, о чём свидетельствуют его подписи в соответствующих графах (л.д.2,4), и перед рассмотрением дела, что подтверждается подпиской заявителя о разъяснении ему прав и обязанностей (л.д.26). При этом Асланов Д.Ф.о. не ходатайствовал о предоставлении ему переводчика и защитника, собственноручно указав, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Все процессуальные документы подписаны Аслановым Д.Ф.о. без замечаний и возражений. При таких обстоятельствах его процессуальные права не являются нарушенными.
Вывод судьи Ханты-Мансийского районного суда о наличии события правонарушения и виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, и соответствует представленным доказательствам.
Доводы жалобы о законных основаниях нахождения на территории Российской Федерации в связи с подачей в миграционные органы заявления об оформлении патента, подлежат отклонению.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (пункт 5 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 4 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
С учетом положений вышеприведенных норм Асланов Д.Ф.о., желая продлить срок временного пребывания в Российской Федерации, должен был заблаговременно обратиться в миграционный орган для получения патента, чтобы на день истечения срока временного пребывания (03 сентября 2016 года) данный патент был ему выдан.
Поскольку на 03 сентября 2016 года у Асланова Д.Ф.о. не было патента, он должен был после указанной даты выехать из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах факт обращения Асланова Д.Ф.о. в филиал ФГУП "ПВС" МВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для получения патента 18 апреля 2018 года, не влечет удовлетворение жалобы.
Доводы жалобы о том, что судья районного суда при рассмотрении дела не учел регистрацию заявителя по месту пребывания, не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, так как указанные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства, в т.ч. режим пребывания в Российской Федерации.
Назначенное Асланову Д.Ф.о. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей районного суда мотивировано, назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Асланова Д.Ф.о. к административной ответственности соблюдены.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 мая 2018 года, вынесенное в отношении Асланова Д.Ф. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Асланова Д.Ф. оглы, без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка