Дата принятия: 09 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-1080/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года Дело N 4А-1080/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу Алейникова А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 14.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 31.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алейникова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 14.08.2018 индивидуальный предприниматель Алейников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности производственной площадки ИП Алейников А.А., расположенной на ул. Октябрьской, 205 в п. Весёлый Весёловского района Ростовской области, на 30 суток.
Решением судьи Ростовского областного суда от 31.08.2018 постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Алейников А.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.08.2018, составленному специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Ш.А.С., при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Алейникова А.А., осуществляющего деятельность по хранению, погрузке, выгрузке, продаже угла, гравия, песка и других сыпучих продуктов по адресу: Ростовская область, Веселовский район, п. Веселый, ул. Октябрьская, 205, установлено, что расстояние от промышленного объекта - производственной площадки до территории ближайшей жилой застройки не соответствует требованиям р.7.1.14 II класс п. 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция".
Также установлено, что на предприятии отсутствует утвержденная руководителем программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, производственный контроль, в том числе не производятся лабораторно-инструментальные исследования состояния атмосферного воздуха по выбрасываемым веществам на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, что не соответствует требованиям пунктов 1.5, 2.4,2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", пункту 5.1 СП 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".
Поскольку ИП Алейников А.А. осуществляет деятельность с нарушением статей 11, 12, 29, 32 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действия Алейникова А.А. правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал Алейникова А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья областного суда, указав на правильность выводов судьи районного суда о виновности Алейникова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключил при этом выводы о нарушении Алейниковым А.А. требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция", с чем следует согласиться.
Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что впоследствии программа производственного контроля была представлена в суд, не свидетельствует об отсутствии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки программа не была разработана.
Доводы заявителя о несоразмерности назначенного наказания в виде приостановления деятельности допущенному нарушению, отклоняются, поскольку согласно ст. 1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Алейниковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 14.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 31.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алейникова А.А. оставить без изменения, жалобу Алейникова А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда В.И. Носов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
